社会力量成防灾减灾主力军 全市开展300场防灾减灾活动

在深圳，活跃着一批积极参与防灾减灾救灾的社会组织。这些社会组织自筹资金，坚持开展日常训练，还到社区、学校等地送公益防灾减灾知识。当灾害来临时，这些社会组织迅速投入一线救援，成为政府一支不可缺少的编外救援小分队。

记者从市民政局获悉，随着我市社会力量参与防灾减灾救灾工作不断成熟理性，政府部门不断加强与有关社会组织合作，探索开展防灾减灾救灾领域的项目合作。深圳初步建立了“政府主导、社会参与”的防灾减灾新格局，在健全了我市防灾减灾救灾体系建设的同时，努力提升城市的应急管理水平。

互动体验“游戏”学会逃生

“发生火灾时，我们要如何自救呢？” 具有救援经验的义工问道。“找紧急安全出口”、“用湿毛巾捂着鼻子走”……小朋友们争先恐后的回答花样百出。义工讲解完火灾自救的正确方法后，小朋友们进入神秘的“黑帐篷”体验。据介绍，这顶“黑帐篷”里是一个模拟的火灾现场，小朋友运用刚学的自救技巧进行逃生。

这是日前在大浪街道罗屋围社区上演的互动体验逃生场景，社区居民通过体验、“游戏”问答中学会逃生技能。记者获悉，这场主题为“安全宣传车——流动安全训练营”的活动是市级民生微实事项目，由深圳市减灾救灾联合会、罗屋围社区党群服务中心联合开展。

“罗屋围社区还开进了一辆流动安全宣传车，社区居民可以在车上亲身体验地震等灾害发生过程，并在专业人士的指导下进行自救和避险逃生。” 深圳市减灾救灾联合会秘书长刘淑琼表示，该项目用一天或半天的时间，通过互动体验式学习，让市民掌握台风、暴雨、洪涝、山体滑坡、地面坍塌、地震、火灾、煤气中毒等，灾害防御的正确逃生方法及自救互救技能；掌握意外伤害情况下伤口、骨折的紧急处理包扎等。“开展这类防灾减灾活动的社会组织非常多，全市几乎每天有一场。”

普及心肺复苏挽救生命

深圳的社会组织除了活跃在宣传自然灾害防灾的一线，还致力于普及心肺复苏及居家急救知识。

“前段时间，我下楼上班时，发现楼下停了一辆120急救车，我跟着医护人员上楼参与急救，可惜没能挽救邻居的生命。”深圳市南山区紧急救助志愿者协会周署康告诉记者，邻居今年44岁，早晨在洗手间因心脏不适晕倒，妻子发现后马上拨打120，20分钟后，医护人员上楼急救。“在等待120上门的20分钟里，邻居的妻子什么也没有做，如果她懂心肺复苏，将能加大挽救生命的机率。”周署康说，两年来，他和队员们坚持送城市医疗急救知识进学校和社区，向居民普及基础急救知识。

“鱼骨卡喉要怎么处理？”、 “烧烫伤后如何处理的”？……这些问题市民或多或少都曾遭遇过。据龙华区民强社区党群服务中心社工调查，大部分居民并未掌握正确的居家急救知识。为此，民强社区党群服务中心社工联合专业防灾社会组织，在社区开展社区“救”在身边安全随行项目。“社工开展的居家急救教程很实用，我们学到的急救知识都可以运用到生活上，希望社工能多开展急救知识普及活动”。参加过该项目的居民黄先生表示。

据不完全统计，去年我市各社会力量深入社区开展防灾减灾宣传教育活动超过300场。

社会力量参与防灾成常态

“得益于深圳培育社会组织发展的政策等红利，社会力量参与防灾减灾救灾已成常态。”市民政局相关负责人表示，2010年，市政府出台《关于进一步加强应急队伍建设的意见》，将深圳义工、红十字会等社会力量纳入政府应急队伍建设范畴。2014年，深圳市政府印发《政府购买服务的实施意见及两个配套文件的通知》，将群众转移安置、应急救助培训、救灾物资管理等防灾救灾事项列入政府向社会组织购买服务的目录。

据介绍，我市各级政府部门在应对日常各类灾害事故中，积极搭建社会力量参与防灾救灾工作平台，主动邀请各类社会救援力量共同参与各类防灾救灾行动。社会组织既参与防灾减灾宣传教育活动，也参与灾害事故救援救助行动。此外，我市各级政府部门在推进相关领域的防灾减灾救灾决策过程中，也主动邀请社会组织广泛参与讨论和研究，听取社会组织的意见和建议。可以说，深圳政社互动互补，社会力量在防灾减灾救灾中彰显了突出效应。

“我们通过搭建综合性平台，让更多的社会组织发挥自身的作用。”刘淑琼表示，刚成立一年的市减灾救灾联合会，是全国首家从事防灾、减灾、救灾方面的联合型社会组织。联合会建立了专家库，为减灾类社会组织提供智力支持。接下来，市减灾救灾联合会将搭建防灾减灾救灾创新服务平台，健全社会力量参与防减救灾的机制。

“志愿者是防灾救灾减灾中的一支重要力量，我们呼吁政府为防减救灾志愿者提供一定的保险保障、配置装备、强化培训，鼓励更多爱心人士加入社会防减救灾志愿队伍。”刘淑琼表示，希望政府加大购买防灾减灾救灾教育及专家咨询服务项目的力度，促进全国综合减灾示范社区建设，全面提升群众防灾减灾意识和基层综合减灾能力。

编辑 曹亮