2020年全国两会将于5月21日拉开大幕。全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然在接受记者采访时表示，今年将提交名为《以互联网租赁电动自行车为突破口 推动电动自行车新国标落实》的提案，建议借鉴共享单车的发展，从国家到各地政府提前介入，引入共享助力车相关企业、用户、专家学者参与相关立法或规定制定过程，有前瞻性地规范、引导行业发展。

近日，共享电动自行车这一赛道由于几大行业巨头持续加码，再次引发关注。相比共享单车，共享电动自行车可辐射至3至5公里，所以可满足更多市民出行的需求；相比大多数的家用电动车，共享电动自行车符合2019年出台的电动车新国标，因而它的推广有助于逐步取代超标电动车。也正因此，有关共享电动自行车的发展规划问题近期颇受关注。

2017年，交通运输部等十部委联合印发《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，提及“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”。江浩然认为，这是基于当时条件做出的判断，而近期行业发生了重大变化，相关政策也在变化，这就包括2019年4月，《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准正式实施，各地对互联网租赁电动自行车的政策正在相继松动。“但是，更多地区对于互联网租赁电动自行车这一新业态，仍然采取一刀切的管理模式，导致‘劣币驱逐良币’的现状。”他说。

在上述被称为“史上最严新规”之下，国内很多车主的电动车并不符合该新国标，而共享电动自行车却符合要求。以深圳为例，有数据显示，目前深圳路面上九成以上电动车为超标车辆。

在江浩然看来，2019年9月中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》，明确了“智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高，城市交通拥堵基本缓解，无障碍出行服务体系基本完善”的发展目标，因此需就整体国情、行业发展、公众需求等维度进行统一思考，将互联网租赁电动自行车纳入总体交通发展规划，鼓励、规范行业发展。

在今年年初的深圳两会上，已有陈洁等20位深圳市人大代表联名提交建议，呼吁在深圳市宝安、龙岗等原特区外区域开展小规模共享电动自行车试点工作。人大代表们在建议中指出，原特区外区域现有电动自行车保有量大，限行区域较少，建议作为共享电动自行车试点区域，实施集中充电、集中停放，通过换取免费骑行次数逐步取代居民自用的超标电动车。参与试点的运营企业可通过公开招标选出，评判标准涵盖企业资质、运营经验、车辆规格、技术实力、运维保障、充换电基础设施等多方面。具体来说，中标企业可获准在试点区域内投放一定数量电动自行车，这些车辆的骑行模式、速度、重量、充电仓库标准等核心指标都须高于行业安全标准，并配套有智能停车点系统，约束停放、禁止车辆超区域骑行。在试点运营期间，要求运营企业匹配固定的运维人员，统一进行车辆投放、调度、维护及电池充换电和回收等工作。

编辑 程思玮