发展的画卷，总在接力奋斗中壮阔铺展；时代的华章，总在继往开来中镌刻永恒。

26日上午，中国共产党深圳市龙华区第二次代表大会在龙华会堂开幕，龙华区委书记王卫向大会作了题为《全面打造“数字龙华、都市核心” 奋力谱写社会主义现代化建设新华章》的报告，龙华的发展史、奋斗史由此开启新的篇章。

2017年1月，龙华区正式挂牌设立行政区。从“新区”升级为“行政区”，龙华区走过第一个完整的五年规划期。回望来时的路，年轻的龙华紧跟深圳发展的时代脚步，从粤港澳大湾区，到深圳先行示范区，再到深圳综合改革试点，三大国家战略相继在深圳落地，龙华也乘势开启了区域发展的新征程，迎来了新的战略机遇期、发展黄金期。一路走来，龙华经济社会高质量发展取得重大历史性成就，实现了从城市副中心到都市核心区的历史性跨越，率先抢占数字化发展新赛道，经济实力迈入全省十强。

迎东风，乘势上，“数字龙华”重任千钧再出发，“都市核心”的未来令人满怀憧憬。龙华人正以迈进新征程、奋进新时代的精气神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力当好“数字龙华、都市核心”新时代答卷人！

回望来时的路，龙华高分作答“新时代考卷”

今年是中国共产党成立100周年。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点回望，龙华区成立以来的一千多个日夜，全区上下艰苦奋斗、忘我奉献，凝聚起强大正能量，推动各项事业蓬勃发展。

2018年10月24日,习近平总书记亲临北站社区视察,总书记的殷殷嘱托深深镌刻进龙华发展的历史中。时隔两年,2020年10月14日,习近平总书记在出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会时特别强调,要“前瞻布局战略性新兴产业,培育发展未来产业,发展数字经济”，更为龙华区做好新时代各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

时间，因为奋斗而注定不凡。五载奋进征途，如今的龙华，已实现从城市副中心到都市核心区的历史性跨越，北站国际商务区、九龙山数字城纳入全市重点片区,地铁贯通全域，龙华成为直达香港最便捷的枢纽城区；率先抢占数字化发展新赛道，龙华面向全球发布“三位一体”数字龙华宏伟蓝图，数字经济对产业发展贡献率突破50%,12个数字经济产业区块产值(营收)占全区比重突破80%；经济实力迈入全省十强，全区规模以上工业增加值、新兴产业增加值突破千亿大关，规模以上工业企业数量、全社会研发支出翻了一番，创新载体、上市企业总量增长两倍；民生社会事业成色更足，全区高质量完成民生实事880余项，民生微实事6200多件，义务教育学位、保障性住房供应量、公共文化设施面积翻番……

沧海横流方显英雄本色。回望来时的路，龙华区坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前行，团结就是力量的战疫画卷充分展现，高质量发展动能更加强劲，发展活力竞相迸发，美丽龙华加速呈现，群众获得感、幸福感、安全感显著提升，民主法治建设全面加强，全区各级党组织更加坚强有力，交出了令人惊艳的高质量发展精彩答卷。

历史昭示未来，成就坚定信心。报告指出，龙华将坚持发展第一要务，拥抱数字化浪潮，勇当新时代拓荒牛，以党员干部的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”，在全面打造“数字龙华 都市核心”新征程中，动起来、跑起来、燃起来。

锚定“数字龙华、都市核心”奋斗目标，提出发展新要求

潮头登高再击桨，无限风光在前方。去年8月，龙华区正式提出打造“三位一体”数字龙华，如今数字化已成为龙华最闪亮的标签。锚定“数字龙华、都市核心”战略目标不动摇，此次报告从四个方面对全面打造“数字龙华、都市核心”提出了新的发展要求。

全面打造数字龙华、都市核心,必须深刻把握形势机遇,坚定“中流击水、浪遏飞舟”的昂扬斗志。当前龙华发展迎来了重大机遇和利好，全区多个片区纳入全市发展重点,战略地位大幅提升，要在新征程中抢占龙华主动、赢得龙华地位、书写龙华篇章，把数字化发展之路走实走好。

全面打造数字龙华、都市核心,必须深刻把握战略定位,焕发“千钧重担、舍我其谁”的壮志豪情。“数字龙华”是以数字化发展为核心的战略路径,是数字经济、数字城区、数字治理“三位一体”的发展策略；“都市核心”是以全球标杆城区为目标的战略定位,是核心功能完备、优质要素集聚的集中展示窗口，立足当前，数字龙华是打造都市核心的必经之路，都市核心是建设数字龙华的基准尺度，是未来龙华最鲜明的发展特征。

全面打造数字龙华、都市核心,必须深刻把握发展方向，迈出“咬定青山、临机取决”的铿锵步伐。要坚定不移推动数字化发展,加速构建数字引领高质量发展格局；要坚定不移推动协同式发展，加速构建“一圈一区三廊”发展格局；要坚定不移推动可持续发展，加速构建人城产深度融和发展格局。

全面打造数字龙华、都市核心，必须深刻把握思维方法,践行“求是拓新、知行合一”的工作理念，用全域思维观大势，用人本思维谋发展，用出圈思维下先手,用逆向思维破常规，用极限思维促发展，用法治思维求保障。

憧憬龙华发展的美好未来，报告指出，到2025年,数字龙华将成为最鲜明特色，建成粤港澳大湾区现代化国际化创新型中轴新城，深圳都市核心区地位全面巩固，基本实现社会主义现代化;到2030年，建成现代化经济体系和高水平公共服务体系，成为可持续发展的全球创新城区；到2035年，数字龙华成为中国特色社会主义先行示范区新引擎，都市核心区成为我国建设社会主义现代化强国的城区范例，率先实现社会主义现代化，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城区。

启航新征程，七大举措书写未来发展新篇章

如今，全面打造“数字龙华 都市核心”的新征程，已经浩然开启。更加壮阔的新征程，召唤龙华再出发；更加辉煌的新答卷，有待龙华人来书写。

报告提出，未来五年，龙华区将坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，为全面打造“数字龙华、都市核心”而努力奋斗。

未来五年，龙华全区经济总量将达4500亿元左右,全社会研发投入占地区生产总值比重达到4%。居民收入增长和经济增长基本同步，居民人均可支配收入超过9万元。大气、水、土壤等环境质量持续提升，主要河流水质达到地表水Ⅲ类以上。全区将聚焦深圳建设中国特色社会主义先行示范区“高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋”等五个定位，以七大举措，书写五年发展新答卷。

（一）坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，毫不动摇加强党的全面领导和党的建设

坚持不懈用党的创新理论“铸魂”；聚焦“两个维护”抓实政治建设；推动党的组织优势转化为治理效能；锤炼担当奋斗的干部铁军。提升党管人才效能；充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；纵深推进全面从严治党。

（二）聚焦高质量发展高地,构建以数字经济为核心的现代产业新体系

2020年8月，作为深圳的产业大区、智造新城，龙华区率先发出“数字经济”列车，如今数字经济已成为推动龙华高质量发展的主动力。着力构建以数字经济为核心的现代产业新体系，未来五年，龙华区将坚持集群化发展，全区将依托首批12个数字经济区块,打造万亿级数字经济圈。坚持链条化发展，深入推进重点产业链“链长制”，打造“3+3+N”现代产业梯队。以智能终端、智能制造装备、时尚创意三大优势产业为龙头，龙华将打造世界级智能制造产业中心和时尚产业新城。力争2025年数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达35%。

数字驱动服务业融合发展，未来龙华区将打造大湾区高端制造业服务中心。加速“金融+科技”创新发展，培育以知识产权金融、供应链金融、绿色金融等产业金融为核心的金融服务体系，打造深圳产融结合示范区。

抢抓数字化发展机遇，龙华将以数字赋能产业转型升级，推动制造业高端化、品牌化、绿色化发展。到2025年,实现规上重点企业数字化转型全覆盖，打造一批数字化转型样板企业、经典方案、示范场景、灯塔工厂。

聚焦四链协同打造创新生态圈，龙华还将持续完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。实施“三首”工程，开展国高企业增量提质行动。创新“产才共引”等新模式新机制，以关键人才带动关联人才、引进关联产业,强化人才与产业“磁吸效应”。

六大重点片区开发建设，一直是引领龙华高质量发展的重要增长极。未来五年，北站国际商务区突出都市门户地位，壮大总部经济和现代服务业,建设具有全球影响力的“国际会客厅”。龙华超级商圈突出品质提升，探索“空中连廊+地面购物+地下行车”复合空间形态，打造世界级未来消费体验中心。鹭湖中心城突出“行政+科技+文化”综合服务功能，打造撬动深莞惠协同、拉动湾区融合发展的深圳北部新中心。九龙山数字城突出产学研特色，建设以智能制造为主导的数字经济集聚区,打造粤港澳大湾区智造中心和生态科技城。

全域统筹强化空间保障。龙华将严守40.72平方公里工业区块线，划定保留提升工业区15.5平方公里,有序推进低效用地“工改工”。强化区块化产业空间保障，持续扩大政府主导产业用房规模，深化南部片区“拎包入驻”模式，推进北部片区土地整备，打造集中连片的数字经济产业空间。

瞄准一流打造最优营商环境。优化数字经济政策工具箱，健全“1+N+S”数字经济政策体系，打造数字经济最优政策生态、聚焦龙头企业产业链,推动专业化、智慧化、精细化招商，建设数字经济全球招商引擎。

（三）聚焦深化改革扩大开放,开创以综合改革试点为牵引的区域发展新格局

党中央赋予深圳综合改革试点的崇高使命，深圳再次迎来重大发展机遇。如何以综合改革试点牵引战略战役性改革，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局？

龙华区提出，未来五年，龙华将谋划实施战略战役性改革，聚焦综合改革试点六大领域，加快落实27条改革举措和40条首批授权事项。聚焦数字经济发展科技创新、公共服务多元供给等重点领域和关键环节，多策划战略战役性改革,多推动创造型、引领型改革。

为破除数字化发展体制机制障碍，龙华将加速数据互通，打破数据壁垒和垄断，促进数据有序流动。规范数据使用，探索建立数据产权保护、交易流通机制，厘清数据要素市场主体权责关系，促进市场公平竞争和健康运行。

构建良性互动“双循环”格局。龙华将发挥流通、产业、市场基础优势,推进质量标准提升五年行动，以更多的“龙华品牌”拓展国内市场。扩大精准有效投资，发挥政府投资撬动作用，形成市场主导的投资内生增长机制。

深化区域合作推进开放共嬴也是龙华区未来五年的工作重点。龙华将积极联动粤港澳、深莞惠、市域内三大合作圈层，深度融入全省“一核一带一区”区域发展格局，携手共推区域经济蓬勃发展。全面拓展与港澳在人才、科技教育等方面交流合作，主动承接光明科学城、西丽湖国际科教城等科技创新资源在龙华转化，推动打造万亿级电子信息产业集群承载区。

全面打造效能交通、品质交通、智慧交通、文明交通，龙华还将加快构建现代综合交通体系。巩固深圳北站湾区特大型综合交通枢纽地位，配合推进深茂铁路、深惠城际和赣深高铁建设。织密轨道网络，力争18、22、25、27号线等纳入市五期建设规划并开工建设。

（四）聚焦法治城市示范,走出以全生命周期管理为导向的现代化治理新路子

坚持依法治理，运用法治思维、法治方式解决城市管理治理各类顽症难题，全面建设法治社会。未来五年，龙华将探索数字治理，建设一流数字政府，鼓励基层深化数字治理，打造现代社会治理新模式。

完善韧性治理，建设更高水平的“平安龙华”。深化多元治理，推动政府治理与社会调节、居民自治良性互动，实现人人参与、人人尽力、人人共享。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织，打造社会治理龙华样板。

（五）聚焦可持续发展先锋，探索以人与自然和谐共生为方略的未来城市新范本

以“数字”为媒，串联起人、城、产融合，实现区域高质量发展。龙华区提出，未来五年，将精雕细琢四大生态地标，推进“山水林园城”一体融合，打造“空地两用、智慧通行、绿意盎然时花随见”的世界级未来大道。建成135公里环城景观链，活化沿线绿色资源，织就连山环城的“绿色项链”，让城市美学随处可感、花漾生活随处可享。

前瞻布局“双碳”战略，构建低碳产业体系,加快清洁发电、新型储能等能源产业发展。鼓励绿色制造，打造绿色流通体系，努力在碳达峰、碳中和领域走在前列。

筑牢生态安全屏障，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“城区品质也是营商环境”，以绣花功夫推进城市治理精细化，提升人文温度、专业精度、治理力度。

全面实施未来城市场景试验区计划，建设国际一流数字孪生城市，加快城市更新和传统基础设施智能化升级改造，全域铺开智慧应用场景建设，组团式打造未来生活等八大主题场景。

（六）聚焦城市文明典范,涵养以奋斗精神为特质的社会新风尚

创建全国文明典范城区，龙华将推进新时代文明实践中心试点建设,争创双拥模范城(区)，持续提升城区文明水平，打造一批文明和谐、环境舒适、独具魅力的特色城中村。

繁荣发展文化事业文化产业，全区将高水平建成市文化馆新馆、市美术馆新馆、市第二图书馆等重大文体设施，完善基层文体设施网络，

打造一批特色文化品牌，做大文化产业集群,壮大多元文化业态。推动文旅融合，分类打造红色历史游、时尚休闲游、山水生态游、工业博览游、数字体验游“五张名片”。

全方位打造奋斗共同体。龙华还将深化“一街道一奋斗者广场”建设,系统打造“奋斗记忆馆”等一批奋斗文化物理空间。将打造奋斗文化与传承历史文化相结合，让党建引领的奋斗文化成为龙华强大精神内核。

（七）聚焦民生幸福标杆,构筑以共同富裕为目标的近悦远来新家园

打响“民生大会战”，塑造民生幸福标杆城区。

未来五年，龙华将努力实现从“有学上”到“上好学”的根本性转变。全区将建设现代化教育强区，推动学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多元特色发展、民办教育转型规范发展、特殊教育普惠专业发展、职业教育产教融合发展。力争到2025年新增各类教育学位13.7万个、实现义务教育学位翻番,建成全国义务教育优质均衡发展区。

从“看得上病”到“看得放心”，未来五年，龙华区将深化健康龙华建设,扩大优质医疗资源供给,力争到2025年完成9所医院新改扩建,新增床位8000张以上。深化医疗卫生体制机制改革,推动综合医院做大做强、专科医院办出特色、社康中心扩容提质、特色诊所高端发展,加快推进个性化家庭医生签约服务，构建高质量医疗卫生服务体系。

实现从“忧其住”到“优其屋”的根本性转变。龙华坚持“房住不炒”定位，持续加大住房供应，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应和保障体系。优化公共住房分配和管理制度，加快发展保障性租赁住房，到2025年新增筹建公共住房3万套。

实现从“兜底性救助”到“发展性帮扶”的根本性转变，龙华还将强化人力资源服务产业园职能，千方百计稳定和扩大就业，坚持“从一米高度看城市”，建设儿童友好型城区……

会上，代表们认真听取党代会报告，每当听到精彩之处，会场内就激荡起雷鸣般的掌声。大家一致表示，报告清晰明确了龙华未来五年的发展目标和战略安排，谋划部署了战略路径和重要抓手，既描绘了宏伟蓝图，又制定了“施工图”，鼓舞人心、催人奋进，展示了“数字龙华、都市核心”未来发展的美好前景。

抢抓“双区”驱动、“双区”叠加和综合改革试点、全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放等重大历史机遇，展望未来，龙华区信心满怀、激情满怀、斗志满怀，正全面吹响全面打造“数字龙华、都市核心”的奋斗号角，奋力谱写社会主义现代化建设新华章。

（原标题《数字龙华新征程 都市核心勇担当 龙华区第二次党代会开幕 未来五年聚焦先行示范区五个定位 布局七个方面工作》）