专家学者谈香港选委会选举:开启香港良政善治新篇章

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9月19日,香港特别行政区举行选举委员会界别分组一般选举,这是香港特区完善选举制度后举行的首次选委会选举。内地和香港专家学者接受记者采访表示,这是一场符合“一国两制”初心、落实“爱国者治港”原则、有利于香港长期繁荣稳定的重要选举,充分展示新选举制度的优越性,将进一步推动香港由乱转治、由治及兴,开启香港良政善治新篇章。

“新选举制度具有更加显著和优越的民主正当性基础,也更能代表香港整体民意及良政善治的制度理性。”北京航空航天大学法学院副教授田飞龙表示,一个优良的治理体系很大程度上取决于一支忠诚和贤能兼备的管治队伍,“爱国者治港”的核心诉求正在于此。香港新选制从制度理性和法律规范上杜绝了极端势力参选和颠覆民主,保障了香港“一国两制”的制度安全及管治体系的忠诚有为。

上海国际问题研究院港澳研究室主任张建分析认为,香港特区选举委员会在过去20多年经历了循序渐进、发展变革的过程。一是选委组成的来源不断扩大。从回归祖国前行政长官推选委员会主要由政商界400人组成,到回归之后的行政长官选举委员会由四大界别800人再到1200人组成,再到这次的选举委员会由五大界别1500人组成。从数字上最直观地看到选举委员会的代表性不断扩大、民主成分增加。二是选举委员会功能的扩大。选举委员会从原来只选举产生行政长官到此次选举制度改革后增加赋权,不仅要提名并选举产生行政长官,还要负责提名全部立法会议员候选人并选举产生部分立法会议员。

张建说,这次选举委员会选举适应了香港社会结构的变化,增加了基层的代表。同时还体现香港纳入国家治理体系、融入国家发展大局的变化,比如大幅增加了全国性团体的代表,新增了内地港人团体的代表。总的来说,这次选举与香港的基层民生、发展前途、国家安全、融入国家发展大局等议题密切关联,更加务实、更加接地气,体现的是一种良性的选举。

香港岭南大学中国经济研究部副总监周文港表示,选委会制度的重构与成功实践,是香港选举制度完善和民主发展的重要一环。新选举制度以对香港特区选委会重新构建和增加赋权为核心进行总体制度设计。选委会具有更大的代表性,更好代表国家利益和香港整体利益。增强选委会代表性,使其突破某个界别、某个地区、某个团体的利益局限性,行使选举部分立法会议员职能,可以补充原有制度下功能组别和分区直选代表性的不足,使立法会更好地代表香港社会的整体利益。

周文港表示,通过完善选举制度,香港特区政府和社会各界,有望从此摆脱政治争拗的羁绊,走出政治泥沼,有条件集中精力抓经济、谋发展,破解困扰香港的深层次矛盾和民生问题,推动香港更好融入国家发展大局,提升香港的国际竞争力,实现良政善治,为广大市民谋取更大的福祉。

(原标题《专家学者谈香港选委会选举:开启香港良政善治新篇章》)

编辑 连博 审读 吴剑林 审核 郑蔚珩

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