罗湖区直机关工委围绕破解党建与业务工作“两张皮”，精心组织各单位参与竞赛，罗湖区税务局“大服务”党建案例在全市多家单位的近400个案例中脱颖而出，荣获2021年深圳市“党建杯”机关创新创优竞赛三等奖。

近年来，罗湖区税务局聚焦提升税收营商环境总目标，以提升纳税人满意度为导向，紧扣“两降一升”工作要求，大胆探索、先行先试，进一步理清税源管理职责边界，科学调整涉税事项分类，明确事项分级办理模式，稳步推进以管事为导向的税源管理新模式，加快转变税收征管方式改革，不断提高基层税源管理效能，形成前台“大服务”与后端税源管理相互促进、共同提升的良好格局。

案例创新点

「首推“大服务”工作模式」

● 一是前移依申请事项，将11项依纳税人申请发起的涉税业务事项前移至大厅，同时抽调原管理科人员支援，助力打开初始局面。

● 二是优化办理流程，在办税服务厅设置“大厅后台”集中负责事项处理，配套转办单制度，明晰大厅后台和管理科岗职责分工，专人专事，落实全流程跟踪。

● 三是重塑导税模式，设置集“取号分流、咨询辅导、信息查询、导税指引”于一体的咨询台，重整排队等候模式，解决业务前移后的指引、衔接和分流问题，整体提升咨询导税工作效率。

「首次建立户籍风险防控体系」

● 聚焦金税三期、实名办税、防伪税控等系统显出的纳税人信息异常情况，建立“风险企业画像”和“风险自然人画像”，结合实地巡查、约谈等多种手段，确定高风险纳税人（包括企业和自然人纳税人），纳入区局“重点监控库”。

● 结合日常征管、文书办理、涉税审批、事后核查工作，形成“组合拳”，实行全流程监控。流程包括：统筹发布——实施监控——统一受理——重点约谈——解除风险。

「创新推出税源管理窗口化」

● 一是简化业务分类。打破以往按事项分类、按管户受理的多层级、职能化组织架构，简明扼要地将税源管理业务重塑为“前”“后”台办理机制。“前台”业务即纳税人依申请且能快速处置的相关业务；“后台”业务为规则复杂需前台转办，由税务人员依职权发起的事项。

● 二是明确办税流程。建立“归口受理、内部流转、统一出口”的“伞型”办理模式，大幅减少接触环节，使纳税人进厅便知“找谁办业务”“找谁要结果”，有效解决来回问、多头跑等问题。

● 三是识别业务类型。纳税人的申请业务、具体诉求等，由“前台”进行标准统一、口径一致的“前置识别”，初步判断“资料是否齐全”“条件是否能办”后，再将可办业务进行精准分类转办，减轻“后台”业务识别、政策解释等压力的同时，使“后台”人员对“要办什么”“该怎么办”更加明确，有效加快业务办理的流转效率。

（来源：新罗湖心党建）

编辑 昌慧  审核 麦苗茵