统、稳、保、托、促、优……深圳出台“新二十一条”政策“稳就业”

预计2020年深圳市将发放创业担保贷款超过10亿元，城镇新增就业人数15万……4月26日上午，深圳市召开《进一步稳定和促进就业若干政策措施》新闻发布会，深圳市人力资源和社会保障局、深圳市发展和改革委员会、深圳市教育局、深圳市地方金融监管局等部门领导参加。会议由深圳市委宣传部副部长、深圳市人民政府新闻办公室主任王楚宏主持。

就业是最大的民生。深圳市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”）局长孙福金在发布会上介绍说，根据国务院和广东省“稳就业”工作部署，结合深圳市实际，市人社局制定出台了《深圳市进一步稳定和促进就业若干政策措施》（下称《若干措施》），包括六个方面二十一条详细措施，可概括为“统、稳、保、托、促、优”六个字。

新闻发布会现场

统：经济与就业政策联动

坚持把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置，各方面宏观政策围绕促进就业综合发力。通过挖掘内需、加大投资、稳定外贸等举措开发更多就业岗位，强化产业、金融、投资、外贸等经济政策与就业政策协同联动，形成政策合力。推动新产业新业态新模式发展，持续激发新的就业增长点。

稳：减负稳岗扩就业

根据就业形势变化调整政策力度，在贯彻落实国家、省阶段性减免、降低、缓交社会保险费基础上，结合深圳实际，进一步免征地方补充养老保险费、继续实施失业保险浮动费率等，切实降低企业用工成本。

加大失业保险援企稳岗力度，扩大失业保险返还企业受益面。通过降低小微企业创业担保贷款吸纳就业比例、提高创业担保贷款额度、提升家政服务业吸纳就业能力等，促进劳动者多渠道就业。千方百计帮助企业尤其是中小微企业渡过难关，稳定企业预期、稳住职工岗位。

保：聚焦重点群体就业

重点群体稳，就业大局就稳。新的政策尤其在高校毕业生这个群体上扩面提标，就是要全力确保这一重点群体就业稳定。将扶持对象范围从应届高校毕业生和离校未就业高校毕业生扩大至毕业2年内的高校毕业生。

强化政策激励，扩大各类企业吸纳高校毕业生规模。开发更多适合高校毕业生的社会工作专业岗位以及公共就业创业服务岗位，引导基层社区和社会组织优先招录应届高校毕业生就业。

实施事业单位招聘专项行动，引导深圳市事业单位适当放宽专业技术、基层工作经历等条件，力争面向应届高校毕业生招聘岗位占比达70%以上。

加大对毕业学年困难学生的就业扶持，提高求职创业补贴标准。将吸纳建档立卡贫困劳动力就业补贴标准从3000元提高到5000元，力争将他们稳在岗位、稳在深圳，为确保打赢脱贫攻坚战做出深圳贡献。

托：兜牢民生底线

对于失业人员，加强托底安置和帮扶力度，保障他们的基本生活。建立定期联系和分级分类服务制度，鼓励企业吸纳失业半年以上人员就业；对于失业但不符合失业金领取条件的人员以及对于领取失业金期满距离退休不足1年的人员，通过发放临时生活补助和继续领取失业金保障失业人员基本生活。

对生活困难的失业人员及家庭，按规定纳入社会救助范围。及时将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围，对市场上难以就业的特殊困难人员，通过公益性岗位兜底安置。加快线上登记失业和线上申领失业保险金，确保失业人员应发尽发，应保尽保。

促：开展技能培训

深入推进职业技能提升行动，促进劳动者提升就业能力。鼓励企业针对新招录员工、在岗员工、转岗员工开展岗前培训、适岗培训、技能提升培训、企业新型学徒制培训，按规定发放培训补贴，提升员工职业素质和技能水平。

加快构建多元化、社会化技能人才评价体系，开展企业、行业协会、职业院校及其他社会培训评价机构第三方评价试点。

加强高技能人才培训基地、技师工作站、技能大师工作室等培养载体建设，对市级重点建设项目每年予以资助。

优：提升就业服务质量

坚持强基础与防风险并重，通过加强岗位信息收集、加大购买服务力度、支持人力资源服务业发展等举措，提升基本公共就业服务水平和质量；通过完善失业登记、加强失业监测、健全就业风险防范资金保障机制等举措，提高形势研判水平和风险防范应对能力。

《若干措施》一方面通过社会保险费“免、减、降、缓、返”的阶段性政策，较大幅度减轻企业负担，稳定就业存量。预计2020年社会保险费减免可为企业减负280亿元，发放失业保险稳岗返还约60亿元，减负稳岗帮助企业共渡难关。另一方面，用好用足促进就业创业的各项补贴政策，加大力度支持就业创业，拓宽就业渠道，加大重点群体支持力度，鼓励创新创业，扩大就业增量。

（晶报供稿）

编辑 曹阳