观察｜深圳发出“稳楼市”强烈信号

深圳楼市近来成为舆论关注焦点。4月22日，深圳市住建局印发的《深圳市住房发展2020年度实施计划》（以下简称《实施计划》），尤其值得关注与解读。

《实施计划》显示，2020年深圳商品住房计划安排用地125公顷，计划供地拟建设6.3万套，并“力争实现年内供应、年内开工，加快达到预售入市条件，以有效及时增加商品住房的供应”。保障房方面：2020年计划安排供应公共住房用地 168.2 公顷，计划建设筹集安居工程项目 8.1 万套；计划供应安居工程项目 4 万套。

这意味着， 6.3万套商品房和4万套安居工程项目已经“在路上”，此举对稳定深圳楼市和房价预期将发挥极大作用。

最近有传言称，资金贷违规流入深圳楼市并推动房价上涨。深圳五部门22日回应称，目前贷款贴息项目均未进入资金发放阶段，不存在网传贷款贴息资金进入房市的情形。个别自媒体基于挂牌价得出二手房价格大幅上涨9.7%的结论，与事实严重不符。据国家统计局的数据，今年一季度深圳新房价格上涨1.0%，二手房上涨2.8%，房价总体平稳、略有上升。

应该说五部门的回应及时有力，但也要看到，传言会有市场与深圳楼市“基本面”有关。《实施计划》中也提到，“深圳人口基数大、密度高、增长快，住房需求持续增长”。近4年来，深圳一共吸引人口流入超过200万人。

要稳定楼市与房价，就要有效及时增加住房供应。这些年深圳一直致力于解决住房问题。深圳“二次房改”的总目标是到2035年，筹集建设各类住房170万套，其中各类公共住房总量不少于100万套。以此推算平均每年筹集建设量约为6.25万套，但近两年深圳的目标设定都高于平均数。

商品房同样如此。数据显示，2018年深圳卖了29396套新房；2019年，根据实际供地情况，深圳市商品住房供地拟建设约7万套，完成年度任务目标的127%；今年，深圳商品房计划供地拟建设6.3万套。可以看出，深圳居住用地供应有很大改善。

《实施计划》还提出，深圳居住用地占建设用地的22.6%，远低于国家相关用地标准中的25%-40%，难以满足人口快速增长条件下的住房需求增长和品质提升要求。深圳未来还将逐步完善用地供应政策，扩大居住用地供应渠道，加大居住用地新供力度。

土地资源紧张的深圳何以实现这个目标？国务院3月12日发布的“关于授权和委托用地审批权的决定”也给了深圳底气。简单来说，这项改革允许通过置换方式，把需要保护的基本农田，从大城市郊区置换到小城市的郊区，大城市将获得更多“发展空间”。而广东成为这项土地管理制度改革试点之一。

加大居住用地供应比例，才能落实“房住不炒”、弥补发展“短板”。稳楼市可以稳人心，也有利于稳定营商成本和实体经济，最终保障深圳完成自身发展使命。

（深圳商报供稿）

编辑 陈伊翘