智慧灯杆挂载智联网终端、捕捉路面数据、视频AI识别突发事件、智慧城市管理中心统一派单处理……东莞市滨海湾新区建成东莞市镇街（园区）首个智慧城市管理中心，城市运行正变得越来越“聪明”。

近年来，滨海湾不断对标学习国内一流城市社会治理经验，先行先试，探索镇街（园区）城市治理现代化的新场景、新应用，开发智慧道路管理平台，逐步推进道路管理的精细化、智能化、可视化，加快建立“一网统管”的综合治理机制。

目前，交椅湾板块市政道路已基本实现智慧化。七月，滨海湾新区智慧城市管理中心建设完成，标志着滨海湾“一网统管”治理机制建设又迈出了一大步。

“一网统管”城市治理更高效

走进滨海湾新区智慧城市管理中心，一面弧形落地大屏映入眼帘，两侧的互动屏与中央大屏联动，环形的空间设计构造出实时协作的办公环境。

智慧城市管理中心大厅共设有28个操作席，周围设有应急调度中心、值班室、办公室等辅助空间，可承接公安、城管、交通、应急、市场监管等业务人员入驻，针对社会治理事件进行集中协同办公。

《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》提出加快推动省域治理“一网统管”。滨海湾新区积极响应，建设东莞市镇街（园区）首个智慧城市管理中心，提出“1个委员会+1个中心+1支队伍+1个平台”的“四个一”城市治理“一网统管”新模式。

当前，不同领域的社会治理事件报告机制不一致、工单平台不互通，易出现重复巡查、工单处置“踢皮球”、反馈不畅等治理问题，也会导致群众的诉求难以尽快解决。

如今，通过兼容数字城管、网格化管理、12345热线平台等社会治理职能，滨海湾智慧城市管理中心将不同领域社会事件的汇集、受理、交派、监督落实整合在一个平台，初步设计一站式综合事件处置机制，将有效解决上述难题。

“打个比方，当城管在巡查时发现工地附近有建筑垃圾阻碍道路，将事件信息输入到智慧城市管理中心的统一平台。平台分析后，将事件交派至工程建设中心，督促有关主体整改。”新区政务服务数据管理局局长孙小平表示，目前该机制正在建设中，未来将实现一网统管、全闭环综合治理、多部门联合办公，破除在数字化转型过程中跨部门、跨层级的协作障碍，全面提升城市的精细化管理，还可为其他镇街（园区）提供经验借鉴。

智慧道路交通出行更无忧

实现各领域城市管理“一网统管”应用场景智能化是一个逐步迭代的过程，现阶段，滨海湾围绕交椅湾“市政道路”开展应用场景研究。智慧灯杆的建设和智慧道路管理平台的开发，将逐步实现城市道路治理智能化、可视化。

视频AI自动识别，主动监测发现治安安全、交通违法、道路卫生、人流拥堵等道路突发事件，智能派单至对应职能部门处理；交椅湾主干道全域绿波带协调控制连续交叉路口的交通信号，让车辆在行驶过程中不遇或少遇红灯，通行更顺畅……

目前，滨海湾已在交椅湾板块建设了1268根智慧灯杆，挂载了公安一类视频、井盖和水位感知、气象及环境监测、电子警察等智联网终端设备约8000件。

智慧道路管理平台的算法分析，还将为职能部门管理决策提供数据参考。“比如，我们可以通过以往节假日景点人流量数据进行预测，分区域、分时段设置安保巡查。”新区智慧城市项目IT工程师刘辉雄介绍，智慧道路管理平台的功能开发已完成60%。

开发完善后，智慧道路管理平台将拥有120个子项功能，实现交通出行、公共安防、道路管理一体化、精细化，有效提升道路公共服务与城市治理现代化能力。

数据驱动城市运行更精准

随着数字基建集约化建设加速、智慧城市管理机制不断成熟，数据治理、共享与应用正成为智慧城市建设的重要方向。

目前，滨海湾正加快数据中心容量扩建，接下来还将以东莞市“云、网、数”为基础，构建起本地化数据汇聚、管理及应用平台，实现与其他市、镇平台数据的对接、共享与应用，加快实现政务服务更便民、城市运行更精准、政府协同更高效。

与此同时，滨海湾将同步推进物理城市与数字城市的规划建设,加快构建高精度数字孪生城市信息模型。刘辉雄举例，未来，相关部门可以利用“孪生城市”进行洪灾、地震、城市建设等各类事件模拟，为城市决策赋能。

以“数字滨海湾，智慧未来城”为建设目标，滨海湾将逐步推动城市发展、政府服务、产业培育及人民生活与数字化的“数字共生”，建设成粤港澳大湾区一流、全国有影响力的智慧城市标杆。

（原题《“一网统管”显身手！东莞市滨海湾城市运行一目了然》）