决战决胜污染防治攻坚 深圳力争2020年空气质量指数达标率不低于96%

今年是深圳高质量全面建成小康社会的收官之年，也是污染防治攻坚战决战决胜之年。4月17日，深圳市政府新闻办举行决战决胜污染防治攻坚战新闻发布会。市生态环境局局长刘初汉、市水务局局长张礼卫、市生态环境局副局长尹杰、市水务局副局长龚利民出席发布会并介绍有关情况。

攻坚成效

全国率先实现全市域消除黑臭水体

2018年以来，深圳全市深入学习习近平生态文明思想，贯彻落实全国生态环境保护大会精神，上下一心，尽锐出战，污染防治攻坚战取得关键进展、突出成效。发布会上，刘初汉对深圳近两年污染防治攻坚战工作进展进行通报。

据介绍，水环境方面，深圳310条河流水质全面提升，劣Ⅴ类水体由212条下降至76条。今年1-3月所有国考省考断面水质均达到Ⅳ类及以上，根据生态环境部通报，我市水环境质量改善幅度在全国排名第26，绝对值排名首次跳出全国后30名。159个黑臭水体和1467个小微黑臭水体得到治理，率先在全国实现全市域消除黑臭水体。空气质量首次达到世界卫生组织第二阶段标准。

与此同时，“深圳蓝”成为常态。2019年全市PM2.5浓度降至24微克/立方米，创2006年有监测数据以来最好水平，灰霾天数降至9天，为1989年以来最低，空气质量连续7年排名全国重点城市前十位，和经济社会发展走出了两条“背道而驰”的曲线。今年1-3月，全市PM2.5浓度为22.5微克/立方米，同比下降15.7%，空气质量优良率达到100%。

城市生态质量显著提升。精心打造“世界著名花城”，全市各类公园共计1090个，面积达到3.1万公顷，建成“千园之城”，我市成为名副其实的“公园里的城市”。

此外，我市创造了注重长效、先行示范的攻坚经验。坚持用最科学的制度、最严格的法治保护生态环境，试点实施自然资源资产离任审计，探索开展自然资源资产任中审计；全面推行高风险领域环境污染强制责任保险制度。创新实施“排水管理进小区”“物业管理进河道”。南山区获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为全国首个上榜的中心城区；福田区获评国家生态文明建设示范区。深圳10个区，已经有6个区获得示范区和示范基地，我市成为全国获此殊荣最多的城市。

决胜目标

2020年空气质量指数达标率不低于96%

今年将迎来深圳经济特区建立40周年，3月27日，王伟中、陈如桂签署发布了2020年1号令，对决胜收官的硬指标进行了明确和细化，具体来说包括：空气质量指数达标率不低于96%，PM2.5年均浓度不高于25微克/立方米，五大干流水质稳定达标，159个水体、1467个小微水体稳定消除黑臭。

为达成这一目标，刘初汉介绍，深圳将坚持精准治污、科学治污、依法治污，以“水清岸绿、鱼翔浅底”为目标，推动治水从“旱季达标”向“全天候达标”、从“治污”向“提质”转变，实现五大干流考核断面及74条一级支流、42条入海河流达Ⅴ类及以上，26条入库河流达Ⅳ类，159个水体、1467个小微水体“长制久清”。

紧盯重要指标、关键节点，全面落实2020年“深圳蓝”可持续行动计划，实施机动车排放控制、工业源减排、绿色施工、绿色生活等“十大工程”80个项目，加快推动大气质量跻身国际一流。把淘汰高排放车辆和促进新国标、新能源汽车消费结合起来，淘汰老旧车6万辆，全面落实“7个100%”工地扬尘污染防治措施，开展裸土“清零”行动，完成455家重点企业综合整治，岸电使用率提高至8%，实现PM2.5浓度不高于25微克/立方米，AQI达标率达到96%以上，让“深圳蓝”更湛蓝。

积极推广绿色生产生活方式，完善生活垃圾、市政污泥、建筑废弃物、一般工业固体废物、危险废物、农业废弃物等六大治理体系，完成100项试点任务，在制度、市场、技术、管理四大方面树立全国标杆，年底达到国家验收要求。同时，做好疫情防控常态化情况下的医疗废物收运处置，坚决杜绝环境健康风险。

构建全市土壤环境质量“一张图”，开展重点区域土壤污染风险专项调查评估，完成农用地质量类别划分，将土壤环境质量要求纳入城市更新、土地整备、入库储备及余泥渣土转运处置过程监管程序，实现全市污染地块、受污染耕地安全利用率均达到95%以上。

坚持“零容忍”“全覆盖”，发挥市—区—街道—社区四级联动执法机制作用，“查、测、溯、治”各类排污口，“摸、排、分、清”各类污染源，6月底前基本完成全部“散乱污”企业清理，通过科技执法、联合执法、溯源执法等手段实现对违法排污的精准打击，为污染防治攻坚战保驾护航。

巩固治水

实现全市34万户排水户监管全覆盖

深圳的水污染问题曾经非常严重，建成区黑臭水体数量一度全国最多。经过不懈努力，2019年底，我市用4年时间补齐了近40年的水环境历史欠账，全市159个黑臭水体、1467个小微黑臭水体全部实现不黑不臭，迎来在全国率先实现全市域消除黑臭水体的历史性转折，一大批河流水域重新焕发生机活力，成为城市靓丽的风景线。

为了巩固提升治水成效，张礼卫介绍，2020年，深圳将做好雨污分流管网、正本清源改造查漏补缺工作，补齐空白点；开展老旧管网大排查行动，修复240公里以上管网；年内全面完成169个、总长101公里的暗涵整治，取消186个总口截污设施，释放清洁基流，减少雨天溢流污染；对各河道开展生态补水和生态修复工作，恢复生物多样性；打造“智慧排水”，全面做好排水管网基础信息采集，建立从排水户到市政排水管渠、再到水质净化厂的排水管网GIS系统“一张图、一张网”，彻底解决管网底数不清、资料缺失等问题，以信息化促进排水管理精细化，通过这些工程措施把全市的雨污分流率提高到90%，争取走在全国前列。

突出抓好面源污染控制。今年我市将全面实施排水户分类许可备案制度，对全市34万户排水户监管实现全覆盖。

预计到2022年，全市河流水质将稳定达V类及以上，完成600公里碧道建设，全市碧道网络基本成形。到2025年，全市河流水质将稳定达IV类及以上，主要河流达到可游泳的Ⅲ类标准，在全省率先高质量建成1000公里碧道，形成生态美丽河湖新格局，努力推动深圳率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。

（晶报供稿）

编辑 周晓飒