2日，记者从市规划国土委获悉，按照市委市政府2017年“拓展空间保障发展”十大专项行动的具体任务，今年城市更新专项行动的目标任务之一是：完成旧工业区综合整治建筑面积100万平方米。

目前，深圳旧工业区的综合整治正在全面提速提效，各个旧工业区“多点开花”，深圳各区（新区）全力推进，旧工业区的综合整治呈现出“百花齐放”的格局。

通过综合整治实现旧工业区的“有机更新”

什么是旧工业区的综合整治？相信很多人都去过华侨城创意文化园，在这里，依然保留着上世纪80年代“三来一补”工业企业的旧厂房，却没有丝毫陈旧和破落的感觉，反而时尚气息浓厚。设计者们没有采取大拆大建的方式，而是根据原厂房的建筑特点，在原有建筑物的基础上，通过改造，使旧厂房的建筑形态和历史痕迹得以保留，同时又衍生出更有朝气更有生命力的产业经济，整个产业形态为之一变，旧工业完美升级，园区产业附加值得以成倍提升。

目前，这里已是市民休闲娱乐的好去处，更是被外界所津津乐道的旧工业区升级典范。究其原因，华侨城创意文化园正是通过综合整治，才实现了从原旧工业区向新型产业形态的转变。

保护生态环境，避免大拆大建，这种被称作“有机更新”的旧工业区改造方式近年来已被中央和省市大力提倡。

2015年12月，中央城市工作会议首次提出了“城市修补生态修复”（简称“城市双修”）的新概念；2016年2月，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》也明确提出，要有序实施“城市修补”和“有机更新”。提倡有机更新，就是既要保护原有肌理，又允许建设发生，新老巧妙结合。

事实上，在“有机更新”方面，深圳早已领先一步。早在2007年，深圳就着手推动旧工业区的升级改造，并陆续出台了一些文件，鼓励旧工业区通过综合整治加快转型升级。去年底出台的《深圳市城市更新“十三五”规划（2016-2020）》也专门提到，要积极鼓励开展各类旧区综合整治，实现城市有机更新，促进城市的有质量、有秩序、可持续发展。

当前，根据中央和省市有关政策的要求，按照深圳城市工作有关2017年十大专项行动的部署，深圳正以《深圳市城市更新“十三五”规划（2016-2020）》为指引，大力推动以综合整治为主的旧工业改造，在“十三五”规划期内，深圳城市确定的目标是：城市更新拆除重建与综合整治用地比例将达到4∶6。通过加大综合整治力度，力争完成100个旧工业区复合式更新和综合整治项目，为产业一体化发展和创新驱动发展提供空间，带动产业结构调整升级。

各区加快旧工业区改造呈现“百花齐放”局面

走进宝安区福永中粮福安工业城，记者看到，一栋栋排列整齐的旧厂房已经整装一新，从外观上已经丝毫看不出旧厂房的痕迹，只有走进去，从宽敞高顶的房屋结构，依稀可见这里曾是容纳千人的加工制造车间。中粮宝安福安实业有限公司有关负责人介绍，上世纪八九十年代，这里是"三来一补"企业生产制造的厂区，多是劳动密集型的产业类别，聚集了电子产品、汽车零配件、五金建材、服装加工等在内的几百家加工制造类企业，人数最多的时候，厂区工人达到4万多人。如今，随着深圳产业转型升级，很多企业开始外迁，原来的旧工业也面临转型升级。

目前，该工业园区在依托旧工业园区的基础上，通过对原厂房进行改造，通过综合整治，将园区全新定位为“机器人智造产业园”，从设计、规划、实施、运营、管理方面按照国际化标准制定的高规格园区。去年，园区的综合整治项目完工，园区先后引进了近60家科技含量高、行业影响力大的机器人产业优质企业，产业集聚度已超过80%，40%以上的企业已有核心技术专利，全产业链覆盖行业上中下游，在宝安区乃至深圳市都形成了产业规模与效应，旧的工业区实现转型升级，对推动宝安区产业置换与转型升级发挥了积极作用。   

在宝安区，还有很多像中粮福安工业城一样的旧工业区改造项目，通过综合整治等多种方式的城市更新，旧工业区正在焕发出勃勃生机。

近年来，随着“东部战略”的实施，坪山区也加大了旧工业区综合整治的力度。来自坪山区经济和科技促进局的统计数据显示，为促进社区集体经济发展，加快产业转型升级，进一步节约土地资源，该区出台了《促进社区集体经济转型发展若干措施》等政策，并设立每年6000万的专项资金予以扶持，对坪山区现有的468万平米社区老旧厂房在厂房环境提升、整体改造、拆除重建或空地新建、淘汰落后产能搬迁、空置厂房租金、聘请专业机构规划咨询补贴、引进优质企业奖励等方面给予补贴，同时，该区经济和科技促进局在推进政策实施的过程中，通过座谈会、宣讲会的形式，促进社区干部、群众对政策的理解和运用。

据了解，今年该区将继续通过城市更新、旧工业区综合整治等多个手段，提升老旧厂房的利用效率，盘活社区资产，促进社区集体经济发展。

编辑 高原