共享单车自横空出世以来备受市民青睐,“最后一公里”的难题迎刃而解,不过伴随而来的却也有一个个共享单车奇遇记——
单车乱停放
加个锁头自己用
小心车座有针头
被“肢解”的共享单车
还有将共享单车当成“深圳特产”带回湖南的……
难怪有人感慨:共享单车真是一面国民素质照妖镜。本期市民论坛聚焦这些不文明甚至违法行为进行讨论。
主持人:刘丽华 深圳特区报记者
嘉宾:
谢兰军 深圳市人大代表、北京中银(深圳)律师事务所合伙人执业律师
王 雪 深圳市政协委员、深圳职业技术学院交通运输研究中心主任
刘宇驰 深圳市交警局交通处停车场管理科科长
滕 飞 摩拜单车深圳城市总经理
张志宏 英国志奋领学者深圳俱乐部主席、政策分析师
杨 艳 网友、拜客绿色出行骑友
不文明骑行及破坏行为属小概率
王雪:不管是政府还是个人,对共享单车的认可是大势所趋的,不过中间会有一定的小曲折,需要政府和企业加大宣传教育,用法律的约束手段。总体上深圳市民的整体素质还是非常高的,我们要学会理性判断,2016年底时深圳有大概20多万辆共享单车,现实中大部分人都会有意识不去影响别人,这当中的恶意破坏和违停,我认为应该是小概率。
刘宇驰:共享单车在管理方面的主要问题一个是交通秩序问题,比如单车用户占有机动车道、冲红灯、乱停放;一个是交通安全问题,2016年以来深圳交警共查处非机动车交通违法44872宗,交通事故死亡人数380人,其中涉及行人、非机动车(摩托车、电动车除外)达219人,占总数的58%。关于乱停放以及对共享单车恶意破坏的问题,我们还在统计相关数据;而交通违法问题方面,2017年1月查处交通违法的行为是3500多宗,其中有1200多宗是涉及共享单车的。
杨艳:关于单车乱停放,其实在共享单车出现之前就一直是存在的,以前就已经存在个人自行车没有地方停放的问题,而在共享单车大量涌入深圳之后乱停放问题就暴露比较明显,因为城市的公共空间有限,车辆出来后没有地方停放。
单车乱停放跟城市空间是否相关?
杨艳:城市的公共空间到底能容纳多少自行车,这个有无科学数据?比如南山区现有共享单车8万辆,南山城管表示要把总量控制在5万辆左右。
王雪:共享单车容量的问题,这不应当是由行政来调节的,企业如果投放过量会造成一定的经济损失,一定会去做调整。我认为应当由市场来调节,而且这也是不可能限制的,因为需求是动态的。
建立共享单车统一信用平台
有网友问:所有的共享单车都有信用评级,对不文明骑行行为能否有一定约束?
刘宇驰:这里面存在一定问题,比如摩拜单车只能对自己的用户有约束,如果一个人在摩拜的信用分低了,他可以选择其他企业的共享单车。深圳交警希望建立一个统一的共享单车平台,如果违法情况多了会导致个人在使用共享单车上受限制。
除了交警执法,案例宣传教育也很重要
谢兰军:交警执法主要是与道路相关的执法,对于恶意破坏单车的行为,如果没有达到犯罪标准可以依据治安管理处罚条例进行执法,比如故意毁坏财物达到一定数额追究相关的法律责任。春节时有人把摩拜单车带到湖南去,有人认为构成侵占财产,有人认为是盗窃,大家一致的观点是要追究法律责任,由财产所有权人提起,走相应的程序。
滕飞:湖南益阳这个案例我们通过深圳交警把单车追回了,也已经立案,下一步是根据相关的规定进行处罚,同时也通过案例对市民做了深度教育。
滕飞:下一步摩拜单车还将提出关于合法、安全、文明骑行的倡议,比如合法方面,按交通法规定,12周岁以下孩子不能骑自行车上路。我们在用户协议中也已经明确告知,身体没有达到某种标准也是不能骑行的,这些需要更大范围地向市民宣传教育。
王雪:利用案例来教育群众是最好的,如果是非合格的人骑共享单车出了交通事故,付出的惨痛代价都由自己承担,通过案例的宣传可以让人们知道如果做了突破法律规定的事情将要承担相应的后果。
最近一条@深圳交警 的执法微博也引发了热议,微博内容为深圳交警铁骑执法,对违规骑行机动车道的自行车主进行罚款,不过却引来不少争议,有网友感慨:为何想在深圳骑个车会如此艰难?
王雪:骑行者如果闯红灯或者逆行要严格执法,这是保护自身和公共安全;但如果骑到机动车道上要怎样处理,我认为是有争议的。这种情况也许是无奈,毕竟现有的非机动车车道比较少。深圳在90年代有相对完整的自行车道,但随着机动车的快速发展,非机动车道就成了现在的“人非共版”。所以除了交警执法,最重要的是路权重新分配的问题,现在几乎所有大城市的情况都是20%的机动车出行,占了80%的路权,80%的非机动车和步行反而只有20%的路权。
建议修改道路规范重新分配路权
张志宏:深圳的共享单车已经有22万了,如果人群越来越习惯共享单车,机动车的使用数量会下降,那公共空间是否可能在规划上,在现有机动车道上让出一条道分配给自行车?
王雪:交委目前也在做自行车道的梳理,但深圳现有的机动车道实际上是多个部门管理的。下一步怎样让出行和路权的比例相匹配,我觉得是可以做到的,比如修改道路规范、收窄路宽等,大家各行其道才可以保障安全问题,才能回归绿色友好城市的大目标。
论坛传真
本期论坛聚焦共享单车不文明使用行为,嘉宾认为违停以及恶意破坏等是小概率行为,建议通过案例宣传教育,明确责任,交警也将建立共享单车统一信用平台。根据《道路交通安全法实施条例》第72条,驾驶自行车必须年满12周岁,共享单车企业也将进一步规范。
本期嘉宾也关注自行车占用机动车道行驶的话题,认为最重要的是路权重新分配的问题。目前交委正在做自行车道的梳理,嘉宾建议修改道路规范、收窄路宽,让出行方式和路权的比例相匹配,实现绿色友好城市的目标。
编辑 Darren