巧用“加减乘除”夯实社区党建根基

2016年以来，龙岗区以推进社区党建标准化为抓手，进一步强化社区党委的领导核心地位，探索“一核多元”基层治理架构，扎扎实实做好“加、减、乘、除”的基础工作，夯实了基层建设的基础，实现社区党建整体提升、全面过硬。

“做加法”，夯实社区党组织凝聚力和战斗力的基础。去年以来，龙岗区探索建立社区党委“四项权力”运行保障机制，在横岗街道组织试运行社区党委“四项权力”的有效办法，为全面推广奠定基础、提供经验。在社区层面，龙岗同步落实了社区党委书记实行事业岗位、事业待遇，完成了18名社区党委书记使用事业单位7级职员编制工作。龙岗区还设立5000万元基层组织建设专项经费，用于推进全区基层治理重点工作，支持基层治理、基层党建有关项目的开展，解决基层重点难点问题。

“做减法”，为基层整体提升创造轻装上阵的良好氛围。2016年以来，龙岗区着力减少社区机构职能交叉，积极实施“政企社企分开”改革。去年推动全区69个“村改社”社区开展以剥离人员、剥离职能、脱钩经费为主要内容的“政企社企分开”改革。截至2016年12月，全区69个“村改社”社区、51家社区一级股份合作公司已全部完成“政企社企分开”改革工作。改革完成后，13名原社区党委书记兼董事长放弃了董事长职务，选择了担任社区党委书记。

“做乘法”，助力社区以党建为核心的各项工作全面进步。在群众获得感上做乘法，龙岗109个社区的“民生大盆菜”深入人心。2016年以来，累计实施“大盆菜”项目1588个，总计投入经费2.24亿元，“社区民生大盆菜”解决了老百姓“急、困、难”等问题。同时，在抓好社区党建项目上做乘法，注重示范性带动作用。以社区“书记项目”为抓手，从基层治理、软弱整顿、转型发展、服务民生等方面打造社区党建工作亮点，截至目前已实施163个社区“书记项目”，坂田四季花城社区被评为“全国文明单位”。

“做除法”，通过党建引领社区建设整体平衡发展。龙岗区制定了基层治理任务清单，切实有效解决了一批长期困扰基层的“疑难杂症”。街道领导干部驻点直联，解决了服务群众的“最后一公里”问题。龙岗由全区131名街道领导干部牵头，组成113个驻点团队，建立了群众诉求“三级联动、分级分类”处理机制。2016年以来，收集群众反映问题3079个，现场答复和街道已解决了2625个。

编辑 高原