为进一步加快打造贸易投资便利、行政效率高效、政府服务规范、法治保障完善的一流营商环境,推动“生态立区、经济强区”建设，大鹏新区发布了《深圳市大鹏新区2021年优化营商环境改革重点任务清单》（以下简称《任务清单》），进一步明确了优化营商环境的“时间表”和“路线图”。

《任务清单》围绕打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境，将新区优化营商环境的重点任务分解为政务服务、项目审批、融资便利、招标采购、创新监管等12个领域，列出可量化、易评估100项改革措施，并明确了责任单位，限定了完成时间。百项改革措施干货多、内容实，覆盖了从开办、运营到注销等企业“全生命周期”。

《任务清单》内容解读

一、深化商事登记制度改革。在“开办企业一窗通”服务平台基础上，全面推广电子执照和企业名称自主申报，提升企业办事效率。拓展“政银合作”机制，实现企业从注册到开户经营一次完成。

二、深化工程建设项目审批改革。优化工程建设项目审批流程，完善“统一申报、并联审批、一网通办”的审批体系。实现“一个窗口”服务，推进小型低风险社会投资项目简易审批改革，推动民用建筑节能专项验收与消防专项验收联合办理。

三、推进水电气网服务改革。优化电力供给机制，保障重点产业、重点项目用电需求。严格查处违规加价收费行为，进一步压减接电时间。推动水电气服务全面入驻行政服务大厅，提供报装“一站式办理”服务。推进小型工商用户管道天然气免费改造，确保市政燃气管网覆盖率提升至70%以上。

四、深化政府采购和招标投标改革。完善政府采购交易管理制度，全面清理妨碍公平竞争的制度和规则。创新招标模式，打造公平竞争的采购和招标制度。实行履约评价制度，引导树立契约精神，规范全过程咨询。

五、提升企业融资便利度。积极举办银企对接会等活动，推进技术手段解决金融“普”和“惠”两大问题。发挥政府引导基金撬动作用，支持创业+创新+创投协同发展。利用“信易贷”平台，让诚信企业享免抵押、免担保信用融资服务。

六、优化纳税服务。强化税务信用正向激励，推出优先服务、优先办结、优先领票和优先辅导的“四优先”服务举措。宣传、贯彻减税降费政策，确保政策红利直达市场主体，直接惠企利民。拓展完善电子税务局功能，实现纳税人90%以上主要涉税服务事项网上办理。

七、推进政务服务和行政审批改革。大力推进“网上办”、“指尖办”、“一次办”。推出“秒批”、“容缺办”改革，创新推出无感申办新模式。健全12345政务热线机制，加强政务服务事项“好差评”应用，持续提升服务质量，提升群众满意度。

八、推进知识产权创造、保护和应用。提升专利创造和运用水平，实现发明专利拥有量在1860件以上，提高辖区竞争力水平。在重点领域开展年度知识产权执法保护专项行动，为自主创新提供良好生态。

九、着力信用市场监管改革创新。建立健全联合奖惩制度，落实好将信用查询和联合奖惩作为必要环节嵌入到行政审批、事中事后监管等流程。做好告知承诺信用监管，将承诺信息全面纳入信用记录。

十、营造更优人才环境。构建菁英人才政策体系，建立与国际接轨的人才认定标准、人才服务制度。打造区级人才服务中心，为各领域人才提供综合服务。做好稳就业工作，城镇居民登记失业率控制在1%以内。

十一、完善企业服务体系。扎实做好企业服务，推进挂点服务企业机制，确保挂点企业年度走访全覆盖。不断激发创新主体活力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系。评选重点企业和骨干企业，助力企业发展提质、做大做强。

十二、营造包容普惠创新环境。推进基础设施建设，重点加快轨道交通、文体基础设施建设。开展水质提升工程，推动辖区河流、水库等水体达标。推进“大鹏蓝”可持续行动，落实“7个100%”扬尘污染防治。优化营商环境机制建设。提升公共服务供给质量，加快建设“健康大鹏”、持续推进“学有优教”。

优化营商环境只有进行时。《任务清单》的出台为新区各部门开展营商环境工作提供具体且清晰的指南和参考。下一步，新区各项任务的牵头部门将发挥第一责任单位作用，强化与责任单位的协同配合，合力推进各项任务落地见效。为促进辖区企业更好发展，吸引更多优质企业落户新区，营造市场化、法治化、便利化的营商环境。

（原题《大鹏新区出台优化营商环境“百项”任务清单》）