特评｜清单调整标准化 权力才不敢任性

新华社 徐俊 作

政府到底有多少权？权力配置是否科学？权力运行是否规范？

一份清晰的政府权责清单就能让以上问题一目了然。权责清单“晒”在阳光下，行政权力不再“藏着掖着”，政府用权将更规范，百姓办事将更方便。

权责清单的编制与运用，是推进政府治理体系与治理能力现代化，打造政府管理与服务“深圳质量”的基础性工作。日前，《深圳市政府部门权责清单管理办法》（以下简称《办法》）通过新一期政府公报发布实施。《办法》对全市行政职权的清理，以及权责清单的编制、运用与管理，作出了明确详细的规定，以进一步深化行政体制改革，完善行政权责清单管理体系，促进法治政府、创新政府、廉洁政府建设。

政府该干什么、不该干什么、该怎么干，往往不是一成不变的。因此，权责清单的编制、运用、管理也得因应实际、及时调整、动态运行。当职权事项的实施依据发生变化、部门调整或职能变更、事项本身或实施要素不合时宜、已取消事项需要恢复实施时，就应及时启动权责清单调整程序，避免“名不副实”。

权责清单的动态调整不能无凭无据、随意为之，而应设置标准、充分论证。其实，编制权责清单的根本目的就是为了让政府管理走向标准化，提高社会治理与运行效率。

麦当劳与肯德基为何风靡世界？正是因其有一套完善的标准体系，每个操作环节都有据可依，每一款新品推出前都有严格的市场评估，尽可能规避“水土不服”的问题。对于政府职权运行而言，标准化同样重要。权责清单中职权事项的取消或增加，应有一套严格的执行把关标准。特别是与经济社会生活密切相关、社会公众关注度较高的行政职权事项的变更调整，起草部门必须对其必要性与可行性进行科学评估与合理论证，寻求社会最大公约数。

权责清单标准化，方能更加高效便民。一份编制科学、运用合理的权责清单，既是政府部门依法行政的“承诺书”，清清楚楚的权力范围、职责分工、办事流程使其不再敢任性而为；也是社会公众办事的“说明书”，明明白白的职权事项对应部门、法律依据、条件时限使其不再如无头苍蝇。再说了，权责清单的编制与调整都有理有据，社会公众更能看得懂、记得住、用得好，即使其中潜存着一些不合理的制度安排，也能更及时地被发现，从而第一时间进行优化调整，使其更好地发挥效用。

编辑 刘桂瑶