政府投资项目是政府部门花钱的“大头”,如何确保这些钱都花在“刀刃”上?2019年,深圳市人大常委会对5个政府投资项目进行“麻雀解剖式”全过程跟踪监督并取得成效。其中,备受关注的市第三儿童医院在人大的督促与推动之下,克服了一系列困难,前期工作进展顺利,将于今年年底开工。
市第三儿童医院不能总在“前期中”
“挂不上号,住不进院”这是很多家长带孩子看病时的苦恼。目前,深圳只有一家儿童医院——成立于1997年的深圳市儿童医院。近年来,市儿童医院门急诊量均超过200万人次/年,已达门诊设计量的10倍,还是难以满足全市儿科患者的需求。特别是对距离较远的东、西部片区,儿童看病难问题十分突出。为此,在“十二五”期间,我市分别在龙华和龙岗规划市第二、第三儿童医院。目前,第二儿童医院已经开工。
市第三儿童医院位于龙岗区龙岗街道,暂定建设床位1000张,总投资估算15亿元。然而,该项目进展一波三折,早期由龙岗区立项拟由社会资本投资,2017年纳入市投项目,下达了前期计划,列为C类。至2019年政府投资项目计划仍然是C类。
市人大常委会在在跟踪监督时了解到,第三儿童医院项目进展较慢主要有两大原因,一是项目用地内的河道难以改迁制约建设规模,二是用地北侧清友路建设规划尚未明确。经过多次沟通协调,目前,该建设规模问题已经基本确定,市卫生健康委正在与市建筑工务署商洽项目移交事宜,计划年底开工建设。在审查和评议2020年政府投资项目时,市人大常委会还将该项目列为重点,推动政府部门加快工程进度。
工程弃土出路仍是大问题
跟踪监督中发现,目前我市工程弃土问题矛盾突出,深圳机场T4航站区软基处理工程就遇到这一难题。该项目预计将产生约912万立方米外弃土,但截至去年11月底,实际仅完成外运土方约24万方,按原施工计划应运出的大量土方均堆砌在施工场地内。
另一方面,该项目按场道区标准开展软基处理的范围需巨量石方进行回填和碾压,目前本项目石料采购量远不能达到施工现场进度的需求。
为了落实“双区驱动”战略,今后一段时间,深圳仍将进行大量的项目建设。 针对我市地域小、建设资源有限的问题,市人大常委会建议建立信息平台,对我市建设工程石方和弃土等进行分析测算,从全市角度统筹利用,提高建设效率。还可以加强与周边城市合作,将工程弃土运往各市需回填土方的工程。
坂银通道纳入今年重点监督项目
根据计划,市人大常委会今年将再对五个社会关注度高的重大政府投资项目进行全过程跟踪监督。其中,社会关注度较高的坂银通道纳入其中。
坂银通道南起泥岗上步立交南端,北至坂雪岗大道环城南路交叉口,是深圳中部发展轴上的一条城市主干道,对于促进特区交通一体化发展具有重要意义。该通道2014年动工,由于种种原因,竣工时间一再延迟。该通道能否按计划在今年通车,其移交与运营是否衔接妥当,项目使用情况是否达到预期绩效等都是人大监督的重点。
其余四个监督项目包括鹏程实验室石壁龙园区一期建设工程、人民公园品质提升工程、市中医院光明医院一期工程、罗湖“二线插花地”棚户区改造项目等,均为投资规模大、代表性较强、社会普遍关心的项目。除了审计部门,人大代表和行业专家将全方位参与到项目的监督当中,使其建设全程置于“阳光下”。
编辑 高原