7月26日，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的实施方案》（简称《方案》），明确提出广东到2022年，要基本建成大救助信息平台，构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。到2035年，社会救助事业高质量发展，民生兜底保障安全网密实牢靠，总体适应基本实现社会主义现代化的宏伟目标。

《方案》明确了打造多层次救助体系、健全智慧救助体系、增强兜底功能、完善急难社会救助、引导社会力量主动参与、提升服务能力6个重点任务。

在救助体系方面，《方案》提出对家庭人均收入在当地城镇低保标准1.5倍以下且家庭财产状况符合相关规定的，认定为低收入家庭。对低收入家庭和支出型贫困家庭，实施必要专项社会救助。

在家庭经济状况核对方面，推进救助信息整合，实行困难群众统一认定、经济状况统一核对、救助对象需求统一发布等，建立动态更新的对象数据库，健全救助信息双向反馈机制，推进认定结果共享使用。推行提交户口簿（身份证）和家庭经济状况核对授权委托书“一证一书”即可申请社会救助做法。

在兜底方面，将低保、特困审批权下放至珠三角地区乡镇（街道），稳步扩大范围；优化审核确认程序，对没有争议的救助申请家庭不再进行民主评议。对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊困难人员，单独纳入低保。

灾害突袭怎么办？《方案》明确了临时救助政策措施。广东将建立临时救助标准，加强急难型临时救助和支出型临时救助。取消户籍地、居住地申请限制，由急难发生地实施临时救助。

此外，广东还将发展慈善救助。鼓励和支持自然人、法人及其他组织以捐赠财产、建立政府救助与慈善救助衔接机制，动员引导慈善组织加大社会救助方面支出，鼓励慈善组织向社会提供服务，优化慈善组织办理非营利组织免税和公益性捐赠税前扣除资格办理流程，依法给予税收优惠、费用减免等。

最后，《方案》提出建立完善主动发现机制，将走访、发现需要救助困难群众列为村（社区）“两委”重要工作内容。市县两级民政部门依托12345政务服务热线或开通12349社会救助服务热线，实现救助热线全省联通。

(原标题《促进社会救助事业高质量发展，广东将这样做！》）