一段留存26年的历史纷争竟然能被化解？近日，在沙头角街道人民调解委员会的努力调解下，这场上世纪90年代遗留下来的关于沙头角群利股份有限公司和恩上股份合作公司2000平方米征地返还地权益分配争议终于划上了句号。

土地权益分配争议“路在何方”

群利恩上土地权益分配争议之所以久拖未决，根源在于土地归属的复杂性。这件事得追溯到1995年，当时沙头角政府将沙头角林场现有土地中的2000平方米用地划出给群利公司，但问题就出在，2008年市政府会议纪要记载了历史遗留的2000平方米土地在恩上公司70亩的征地返还地中。也就是说，一开始就没有明确的归属界限，这就导致日后两家股份公司关于这块地的分配比例和补偿问题一直存在争议。多年来，这块“问题地”一直“悬而未决”，双方长期“剑拔弩张”，案件一下子进入死胡同。

“一把手”领衔，法治保障破难势如破竹

土地权益分配争议关乎到民生事业建设，许多问题错综复杂，处理起来难度很大，如何分配成为摆在沙头角街道人民调解委员会面前的巨大难题。

2019年，沙头角街道主动而为，第一时间介入群利恩上两家股份公司2000平方米征地返还地权益分配争议工作。街道主要领导亲自部署，召开7次现场协调会，成立以专业律师背景的人民调解员组成的专案律师调解工作组，精准推进商讨解决这一顽疾问题的有效举措。

同时，律师团队坚持以事实为依据的原则，现场走访调研，实地踏勘情况，框清土地“四至边界”，多次入户宣讲学习，让社员群众充分理解法律政策，引导群众在法律框架下分清是非，善于“遇事找法”，并逐一查阅分析土地档案的相关材料，积极寻求以法治思维和法治手段破解矛盾纠纷难题，一步步还原历史真相。

确定路径牵“牛鼻子”，调解“以柔克刚”止干戈

“这块地我们本来就占有80%的份额，现在按6折进行处理，已经作出了巨大牺牲，全部给群利，我认为不合理。”“哪个政策证明你们有这么多份额？不打折，市场价值和支付期限怎么算？”……另一方也是振振有词，交流发言中，当两家股份公司代表人涉及到自身利益时寸步不让，关于分配比例和补偿问题一直僵持不下。

依法办事有形，法治思维无形，问题越是到最吃劲的时候，越要以法治“定分止争”。调解委员会以点带面，决定牵住“牛鼻子”，从解决土地权益分配争议入手，采用背靠背的方法同双方当事人分开讨论。“今天来的都是专业的律师团队，我们会从法律的角度帮大家分析问题，想办法，所以大家不要激动，慢慢说。”调解员先定了调解基调，耐心安抚双方激动的情绪，并将两家公司反映的问题、疑惑一一记录在册，在法治轨道上有序推进矛盾纠纷化解。

随后，调解员从土地开发的角度分析利弊，结合集体资产和城市更新公共利益的迫切需求，提示如果不能开发，不仅土地升值影响经济利益，还会耽误实业发展，损失不可估量，请求双方放下成见，立足于村集体的发展，在听取了调解委员会的建议后，双方情绪渐渐释然。紧接着，调解员和律师代表就2000平方米土地的补偿问题乘势追击，通过了解双方的诉求后，结合有关法律法规再次组织协商、反复协调，最终初步选择合作开发物业补偿的方案。

一波三折终化解，土地案件“起死回生”

功夫不负有心人，作为沙头角街道律师调解工作室的首个试点，本案耗时近两年，经过调解委员会4轮的调解工作，2021年，群利恩上两家股份公司最终解决争议，达成共识，共同开发。

一段留存26年的历史纷争，最终“一笑泯恩仇”，融进了一份“协议书”里，彰显了为民服务、法治护航高质量发展的实效。这是沙头角街道运用法治思维、法治方式推进良法善治的又一举措，也是创建“法治街道”的生动实践。更重要的是，作为城市升级、扩展空间的重要一环，该地块的顺利开发建设能快速向周围片区辐射，带动整片区域的发展腾飞，为辖区经济增长注入强大动力。

编辑 伍偲 审核 刘杰