“泡椒牛蛙、干锅牛蛙、爆炒田鸡都不能吃吗？”“鹌鹑能吃吗？那鹌鹑蛋呢……”

听闻深圳要立法“禁嘴”，“吃货们”可谓是为牛蛙等各种动物们“操碎了心”。

2月25日，深圳市人大常委会公布《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例（草案征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），向社会征求意见。《征求意见稿》一出，立即引发网友热议。深圳立法“禁嘴”获得了网友一致的支持，但大家同时也对一些动物到底属于能吃还是不能吃产生疑问，希望立法中能进一步明确界定标准。

（网友们纷纷对深圳最严立法“禁嘴”表示支持）

《征求意见稿》拟将保护类野生动物、非保护类陆生野生动物以及人工繁育、饲养的陆生野生动物均纳入禁止食用范围。记者了解到，这一规定与前一天全国人大常委会作出的关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的《决定》的精神一脉相承。该《决定》明确规定，全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。

此次深圳的《征求意见稿》被称为“最严”，主要体现在其创新制定了可食用动物的“白名单”。明确被划进“白名单”的动物，一是猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽等9种家禽家畜；二是依照法律、法规未禁止食用的水生动物。但《征求意见稿》同时表示，授权市政府根据国家后续出台的规定，并结合深圳实际，补充制定其他可以食用的家禽家畜目录，以进一步满足人民群众的生活需要。市政府也可以根据防疫需要，依法决定临时禁止食用“白名单”上的动物及其制品。

随着“白名单”的公布，网友的疑问随之而来：如果水陆两栖的龟都不能吃了，那牛蛙还能吃吗？如果家鸡能吃，那火鸡能吃吗？属于雉科物种的鹌鹑，是归到不能吃的鸟类吗？

牛蛙成为“网红”热词

这些动物到底是在“黑名单”还是“白名单”，引发网友热议。记者注意到，大家的争议点主要集中在一些难以界定水生、陆生标准的两栖动物，以及生物科目界定模糊的动物身上，希望《条例》在制定中能进一步明确可食用动物的概念、范围和标准。

至于有些网友提问的狗和猫有没有被禁食，《征求意见稿》明确规定，禁止食用用于科研实验、宠物饲养等非食用用途的动物及其制品。深圳市人大常委会法工委有关负责人表示，人类长期以来有喂养猫狗等动物作为宠物的习惯，宠物与人类建立起比其他动物更为亲近的关系，禁止食用宠物动物是人类文明的共识，宠物也应当列入禁止食用的范围。所以，狗和猫都是不能吃的！

野生的鱼和虾能吃吗？记者了解到，此前全国人大常委会法工委有关负责人就《决定》通过答记者问时表示，捕捞鱼类等天然渔业资源是一种重要的农业生产方式，也是国际通行做法，渔业法等已对此作了规范，根据各方面的一致意见，按照决定的有关规定，鱼类等水生野生动物不列入禁食范围。

还有网友表示，人工养殖的甲鱼应该是可以吃的吧……

但根据目前版本的《征求意见稿》，甲鱼也不是能吃的哦。《征求意见稿》的起草说明指出，经人工繁育、饲养的龟、甲鱼、蛇、鸟、昆虫等野生动物，也具有不小的疫病传播风险，无法保证食用的安全性，因此也要排除在可食用动物范围之外。而且，人工繁育野生动物违背了野生动物自然生长规律，且目前检验检疫标准和手段无法满足人工繁育的野生动物作为食品的防疫要求，监管部门在执法中也难以分辨野生动物是野外捕获的还是人工繁育的。

针对《征求意见稿》中对食用保护类野生动物最高罚款2万元的规定，不少网友认为还是“太轻”，希望能加重处罚。有网友指出，在城市里吃野生动物都是购买的，价格不菲，能“吃得起”的人，对一两万的罚款想必也“罚得起”，而且单纯靠罚款也不能完全解决滥食野生动物的问题。

“这是一个重要的立法突破。”华南理工大学法学院教授滕宏庆在接受读创/深圳商报记者采访时表示，《征求意见稿》不仅列举了公众禁食的“黑名单”，还明定了可食用的“白名单”，禁食范围从法律法规保护的野生动物扩大到非保护类陆生野生动物，这是深圳用好用足特区立法权的重要体现。

但滕宏庆也直言，食用范围的条款设计则有待商榷。一方面，立法边界到达民众的“嘴边”，既涉及到公共卫生和健康问题，更触及到公民食物权和经营权等基本权利，立法应更为谨慎，此外，“白名单”列举了九种可食用陆生动物和未禁止食用的水生动物，但由于目前动物分类的标准模糊，使得即便立法后仍需要继续解释可以食用的其他动物。他还表示，这次新冠病毒源头直指野生动物，但非洲猪瘟和禽流感等问题表明九种可食用动物也是可能致病的，所以建议立法的关键点应聚焦在食用安全性上。

（深圳商报供稿）

编辑 梁佳彤