深圳当前和未来发展的最大瓶颈是什么？

17日上午，马兴瑞书记说，“就是缺少空间”。

他是在深圳全市“拓展空间保障发展”十大专项行动动员会上说这番话的。他强调，全市各级各部门一定要进一步提高审批效率，加快推进违法建筑整治、土地整备、储备土地清理和城市更新等工作，科学盘活、高效整合土地资源，举全市之力打好拓展城市发展空间这场硬仗。

会上，市长许勤与各区区长、管委会主任签订了专项行动责任书。“责任书即是军令状，下一步要严格考核。”马兴瑞说，各级领导干部务必树立起城市主人翁意识，本着对深圳未来发展负责的精神，多做打基础、利长远的工作，切实按照专项行动计划安排，尽职尽责，干必干成，以专项行动的大突破，推动深圳经济特区建设不断增创新优势、迈上新台阶。

会上，每个专项行动都明确了限期必须达成的任务目标。

5年内，减少违法建筑面积不少于2亿平方米

十大专项行动中，有关整治违法建筑的共有四项，分别为全面管治专项行动、疏导专项行动、断根专项行动、非法销售监管专项行动。当前，我市违法建筑约有4.28亿平方米，既严重侵占城市空间，又对城市公共安全造成极大影响，成为制约城市发展的最大“毒瘤”。在新一届市委市政府领导班子高度重视下，去年我市基本实现了违建零增长，查违形势出现根本性好转。

零增量后，要实现负增长。根据《十大专项行动任务分解表》，2016年6月底前，全市违法建筑销售情况须分类建立台账；10月底前，须完成违法建筑重大、危急安全隐患的整治；到年底，全市违法建筑存量要减少1000万平方米。5年内，全市违法建筑存量要减少50%左右，即不低于2亿平方米，同时完成全市29.28平方公里未完善征转手续的空地的盘活利用。

到2017年底，全市土地整备利益统筹试点项目面积不低于27.83平方公里

据了解，我市土地问题不仅面临数量难以为继的困境，还存在很多历史遗留问题，产权关系复杂，土地零星难以利用，导致重大公共基础设施和产业项目落地难。土地整备专项行动提出明确目标，到2017年底，全市各区制定并上报的土地整备利益统筹试点面积须不低于27.83平方公里。我市土地整备将按照从突击向常态，从被动向主动，从零星到整片转变的思路，依托专项行动，为城市发展提供有力的用地保障，实现政府、社区和市民的多方共赢。

同时，各区、各部门还将加大公共基础设施、重大民生工程项目涉及的房屋征收工作，确保各项重点工程顺利推进。

两年内释放34块大型产业用地，保障重大产业项目落地

一直以来，我市产业用地需求旺盛，随着社会经济发展，供需矛盾与日俱增，很多优质产业项目难以落地。为此，十大专项行动中特别列入“重大产业项目用地保障专项行动”，要求通过综合施策，务必在年底前形成5平方公里左右的大型产业用地有效供应，两年内完成全部34块大型产业用地的清理和整备，确保马上可用，为我市下一步重大产业项目落地提供可靠保障。

用3年时间完成11.15平方公里政府储备土地清理

经统计，目前在库管理的政府储备土地中涉及权属争议、违法占用等问题的约11.15平方公里。会议要求，各区、各部门要立即行动起来，直面问题，不等不拖，分类解决：对于权属清晰但被违法占用的，要重点通过执法清理，在年底之前彻底清理干净；对于涉及权属争议的，按照轻重缓急逐年通过土地整备进行解决，确保2018年前全面完成。

城市更新，5年内完成用地供应12.5平方公里

市委市政府已明确，“十三五”期间全市完成拆除重建类城市更新项目用地供应12.5平方公里，其中2016年完成2.2平方公里。为完成目标，市规划国土委已主动改革，把更新项目由计划报审到签订用地合同的审批时限压缩近一半。会议要求各区也要在精简审批上下功夫，切实提速提效。同时，为保障产业空间，“十三五”期间全市还要完成旧工业区综合整治建筑面积500万平方米。

全面清查土地资源，真正摸清空间“家底”

与此同时，我市还将强力推进针对全市土地资源的全面清查。用3年左右时间完成基本农田、储备土地、机关事业用地、国有企业用地，以及未完善征转手续未建设潜力用地的地籍调查和土地登记工作，用5年时间基本完成全市土地的地籍调查和土地登记工作，真正摸清土地资源的“家底”，为进一步加强土地管理、有效解决土地问题提供有力保障，夯实城市管理治理基石。

市领导杨洪主持动员会并在会上作专项行动具体部署。市领导郭永航、刘恩、徐友军出席会议。宝安区、龙岗区政府和光明新区管委会主要负责同志在会上作了表态发言。

编辑 曹亮