2月7日，东莞市出台《关于支持莞企共克时艰 打赢疫情防控阻击战的若干措施》（下称《若干措施》），包括15条政策支持，共55项政策举措，其中：首次在莞实施40项，优化已有举措15项。既包括疫情影响背景下企业高度关注的复工复产、疫情防控、法律援助、降低成本等短期措施，也包括抢抓订单、促进消费、强化服务等中长期扶企措施。

给予不裁员或少裁员的企业稳岗补贴

立竿见影，短期见效。《若干措施》积极响应受疫情影响企业诉求，确保政策措施能够短期内迅速惠及广大企业。

比如，稳工复产方面，提出给予不裁员或少裁员的企业稳岗补贴和50%失业保险费或6个月的失业保险金返还等；对积极协助企业解决“招工难”问题的人力资源中介机构最高给予30万的专项支持；对重点企业派驻科技特派员和用工服务专员等。

又如，降低企业成本方面，从参保负担、租金负担、税收负担、费用负担等多方面入手，全方位、多角度、宽领域“降成本”，确保企业“轻装上阵”。

在降税方面，提出了减征或免征相关纳税人城镇土地使用税、房产税；优先为符合条件的药品、试剂、疫苗研发机构办理采购国产设备退税；允许相关企业公益性捐赠支出在计算应纳税所得额时全额扣除等。

在减租方面，提出了“两免两减”，即市属镇属物业对承租企业免收2个月租金，村属物业对承租企业减半征收2个月租金，预计能为企业减轻租金负担超14亿元以上。

在降费方面，提出了疫情期间企业用水用电实行“欠费不停供”措施；落实暂退80%旅游服务质量保证金的相关政策。

为受疫情影响的优质企业预留200亿元信贷额度

优化服务，提升效能。《若干措施》立足整合优化现有扶企政策，对现有政策进行加码扶持，确保“能操作、能衔接、能快速落地”。

比如，优化金融服务方面，从敢贷、愿贷、能贷等多方面综合发力，提出了为受疫情影响的优质企业预留200亿元信贷额度，综合贷款利率较去年同期融资成本下浮10%，对受疫情影响较大行业的贷款投放增长10%以上；督促各银行机构不抽贷、不压贷、不断贷，确保对小微企业信贷余额不低于2019年同期水平；年内累计为东莞企业提供不少于30亿元的转贷支持，转贷资金使用利率按相关银行新发放利率下浮50%计收；扩大企业贷款风险补偿白名单范围，将应急物资生产企业纳入白名单；市级政策性担保公司新增融资担保费率不超过1%等政策干货。

又如，优化涉企服务方面，提出了提高审批效率，多渠道解决项目审批瓶颈问题；加快涉企财政资金拨付，3月底前30%已安排的涉企资金要全部拨付到位；组建专门的涉企法律服务团队、免费办理与不可抗力相关的事实性证明等，为企业解决各类法律问题；对受疫情影响企业修复信用；引导市属国企加大对产业链中小企业的支持等。

再如，实施政策叠加支持方面，支持企业叠加享受国家、省、市、镇街（园区）惠企政策和配套措施，进一步强化政策合力支持企业稳健发展。

鼓励外贸新业态企业开拓进口消费品和医疗物资等市场

全面集成，全链服务。《若干措施》突出用户思维和产品导向，全链条、全周期、全环节服务企业。不仅着眼当下，也注重谋划未来。

比如，支持企业积极开拓市场，对设立“东莞制造”品牌展销中心、参加展会等企业给予一定额度奖励资助；支持中小微企业参与政府采购，在控制履约风险的前提下允许首付款按不低于50%执行；放宽企业申报出口信用保险门槛，将企业出口信用保险的相关保费资助从20%上调至最高50%；落实国家进口商品关税调整公告要求，鼓励外贸新业态企业开拓进口消费品和医疗物资等市场。

又如，统筹加大消费促进力度，通过整合设立不少于5000万元消费促进专项资金，运用交叉销售、异业联盟等方式，集成多方资源和力量，加大力度常态化开展“乐购东莞”等促消费行动活动，让消费成为全市经济“稳增长”的“压舱石”。

再如，发挥商协会服务作用，支持商协会搭建各类公共服务平台，为会员企业提供融资、信息、法律、技术、人才等方面服务，与会员企业抱团发展、共克时艰。

编辑 周宏博