深圳市前海蛇口自贸片区开发建设集中,规模空前,项目密集,资金体量大。如此大规模的开发建设,必须有制度的保障。
12小组全面监督
深圳市前海廉政监督局整合反腐职能,优化监督资源配置,在监督方式、监督手段、监督力量等方面积极探索创新,全面推进前海建设“廉洁示范区”。
实施嵌入式监督,杜绝腐败可乘之机。根据前海开发建设的实际需要,前海廉政监督局成立效能监察、制度审查、风险防控、审计监督等12个专责小组,对前海深港合作区土地出让、工程建设、资金运转、干部选拔等重点领域和关键环节进行监督。开发并运用工程廉情预警评估系统,对廉洁风险实施同步预防。实行重大工程集中建设制,避免“包工头”围标串标带来的各类风险。开展第三方咨询评估,较好解决了工程造价、建设时序、项目管理等环节存在的突出问题。前海廉政监督局以集中审批为抓手,实现“一口受理、一口审批,推动串联审批、并联审批向协同审批、综合审批转变,大大缩短审批流程,压缩审批服务寻租空间,为新城建设提供更多时间。
成立“前海社会信用中心”
推进 “廉洁示范区”建设,在前海形成不能腐氛围。健全廉政监督制度,出台《廉政监督暂行办法》《前海开发开放制度保障纲要》等制度,推动《前海廉政监督条例》进入立法程序。推动管理局出台“权责清单”82项,提高了政务透明度。制定防止利益冲突办法、探索构建前海廉洁指数、启动前海廉情测评。组建廉政观察员队伍,对前海廉政建设情况进行外部监察。成立“前海社会信用中心”,建设“前海蛇口自贸片区信用网”,实现了前海蛇口自贸片区超过10万家企业的信用查询功能,可在土地出让、工程招投标、金融服务等重点领域进行信用查询。
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