政府首为振兴足球发文 深圳这回要打组合拳了

为加快推动深圳足球改革发展，打造与现代化国际化创新型城市相匹配的足球体系，深圳市政府办公厅近日正式印发了《深圳市足球振兴行动计划（2016-2020年）》，这是深圳历史上第一次为足球制定的发展纲领性文件，而且这份计划不仅仅是一份纲领性文件，而是在足球发展的道路上，深圳准备打出的一套漂亮的组合拳。

覆盖面广 全面指引足球发展

为贯彻落实党中央、国务院以及广东省委、省政府关于足球改革发展的总体部署，根据《中国足球改革发展总体方案》和《中国足球中长期发展规划（2011-2050年）》等文件，结合深圳实际，深圳市政府办公厅正式印发了《深圳市足球振兴行动计划（2016-2020年）》。

《振兴计划》涉及面广，基本覆盖了足球发展的方方面面。从总体要求、大力发展职业足球、加快青少年足球普及与推广、普及发展社会足球、壮大足球产业、加快足球人才培养、理顺足球管理体制和完善足要球发展保障体系等8大方面27条具体内容，对未来5年深圳足球发展做了具体的指引。

《振兴计划》的参与面同样也非常广泛。通过建立市足球振兴联席会议制度，由市政府分管领导担任召集人，市政府相关副秘书长、文体旅游局主要负责人担任副召集人，市委宣传部、市发展改革委、财政委、规划国土委、交通运输委、卫生计生委、市场和质量监管委、教育局、公安局、人力资源保障局、文体旅游局、地税局、城管局、团市委、市足协等数十个政府相关职能部门“大兵团”协同作战，共同发力，突出政府的主导作用，并引导社会资源配置，吸纳社会资本，调动社会力量全面参与、支持深圳足球发展。

套路清晰 目标锁定路径明确

《振兴计划》经过近1年时间编写，不仅市文体旅游局成立了起草小组，在涉及到各个具体问题时，也充分征求了政府相关职能部门和相关专家的意见和建议，通过发展足球运动与促进全面发展相结合，通过破解难题与完善体制相结合，通过顶层设计与协调发展相结合，通过政府主导与社会参与相结合，完成目标明确，解决路径清晰，对深圳足球各个方面的发展都具有极强的指导性和可操作性。

根据深圳的城市特点以及足球发展的现状，《振兴计划》将职业足球的发展作为了未来5年深圳足球发展的重点之一，在大力发展职业足球部分，《振兴计划》明确提出了优化职业俱乐部发展政策环境、加强对俱乐部的资助和奖励、促进俱乐部健康发展、加强职业赛事组织与管理等4条举措，其中每条举措都提出了具体的实施办法。例如对俱乐部资助和奖励一条，就明确了在深圳注册并冠“深圳”队名，参加全国最高级别职业联赛的俱乐部，专项资金可给予每赛季不超过2500万元的资助，参加全国职业联赛的俱乐部，专项资金可给予每赛季不超过1500万元的资助，参加国际职业联赛或全国最高级别职业联赛，取得冠军成绩的，专项资金可给予每赛季不超过3000万元的资助。奖金已经数额明确地摆在那里，就看深圳的球队能不能拿到。

此外，对于深圳紧缺的足球场地的建设，《振兴计划》也进行了明确的指引。例如探索采用公建民营、民办公助、委托管理、PPP等多种方式建设足球场地设施，在加快推动市青少年足球训练基地建设，规划建设高水平职业足球训练基地，新建或改造专业足球比赛场馆的同时，也鼓励利用市政公园或社区体育公园内的闲置地和边缘地块建设建议足球场地，探索在生态控制线内建设低强度足球场，推进社区配建足球运动场地，鼓励建设小型化、多样化的足球场地、推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放等举措，都在很大程度上解决了足球场地建设的政策问题，明确了解决问题的具体办法。

杀伤力强 携手并进各个击破

深圳足球需要振兴，一方面说明曾经辉煌过，另一方面也说明现在基础薄弱问题很多。《振兴计划》中，就明确列举了未来5年深圳足球发展需要解决的30个问题，不仅列举了主要任务和工作目标，还规定了完成时限，明确了牵头单位和配合单位，针对需要解决的难题，多部门携手并进，各个击破。

在30项任务分工中，比较吸引人关注也可能是最不容易完成的，就是要求深圳在2018年拥有中超、中甲和中乙球队，按照深圳目前职业俱乐部的情况，身处中甲的深圳佳兆业必须在两个赛季内完成冲超，如果征战中乙的深圳人人想要实现这一目标，必须实现两年三级跳。虽然有市足协和市文体旅游局的协助，但在目前如此激烈的职业足球竞争环境下，对于深圳目前的两家职业俱乐部来说，肩头上的任务不轻。

此外，校园足球的发展在30项任务中也占据了相当大的比重。例如50%的学校参与校园足球计划，青少年注册球员总数达到1万人，全市300所中小学达到市级青少年校园足球特色学校标准，完善校园足球市级联赛制度、参与校园足球四级联赛的队伍达到200支，都表明深圳在校园足球方面将得到大的发展，而且除市教育局牵头完成校园足球工作外，包括市文体旅游局、市足协等职能部门，都将全力进行协助。

此外，深圳还将市青少年代表队增加到男女共9支，分别是U13、U14、U15、U16、U17、U18等6支男子梯队和U14、U16、U18等3支女子梯队，各级梯队的规模也扩大到60人，除市文体旅游局牵头完成外，市财政委、市教育局和市足协也须提供有力保障。

编辑 莫 娟