22日，最高法、最高检、公安部在京联合公布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》（以下简称《意见二》），将跨境电信网络诈骗犯罪作为“重中之重”严厉惩处，突出打击“两卡”犯罪重点。

据介绍，《意见二》共十七条，针对司法实践中存在的新的突出问题，如电信网络诈骗犯罪案件及关联犯罪案件的管辖、跨境电信网络诈骗犯罪案件的取证、涉手机卡、信用卡即所谓“两卡”犯罪案件的处理、办理电信网络诈骗犯罪案件的政策适用等问题进行了规定。

据统计，目前境外窝点作案已超过六成。针对此，《意见二》专门规定，在有证据证实行为人参加境外诈骗犯罪集团或犯罪团伙，在境外针对境内居民实施电信网络诈骗犯罪，诈骗数额虽难以查证，但一年内出境赴诈骗窝点累计时间30日以上或多次出境赴诈骗窝点的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪依法追究刑事责任。同时，坚持区别对待，宽严并用，宽严相济，确保良好社会效果。

（原标题《重点打击跨境电信诈骗 “两高一部”公布相关刑适文件》）