前海保税港区进出口总值及同比增速居全国第一

2019年，在外贸形势复杂严峻的背景下，深圳海关与前海蛇口自贸片区管委会联合聚焦企业需求，坚持以推动贸易便利化制度创新为手段，以增量业态进入带动存量业态优化为路径，以“降成本增效”为目标，出台了一系列改革创新举措，共同推动自贸片区贸易营商环境提升，有力地保障了前海蛇口自贸片区外贸进出口实现持续稳定增长，打造全市乃至全省外贸新增长极。

据统计，2019年，深圳海关所属蛇口海关监管进出口贸易总值8721.9亿元，同比增长29.1%。其中，前海湾保税港区进出口贸易总值1359.8亿元，增长58%，进出口总值及同比增速均位列全国保税港区第一名。

前海现代物流业驶入发展快车道 ，已是前海四大支柱产业之一。

聚焦企业需求，打出扶持企业“精准滴灌”式提效“组合拳”

在动动手指就能“买全球、卖全球”的今天，“海淘”热持续升温。如何灵活地调配国内外货源、如何同时满足国内外两个市场，成了很多跨境电商企业的燃眉之急。

2019年6月14日，跨境电商一般出口（9610）业务在前海湾保税港区顺利启动试点运行。在此业务模式下，境外消费者通过互联网下单后，电商企业将包裹直接运到前海，海关依据企业申报清单验放，通过“简易申报、汇总统计”快速通关，企业可在保税港区内“拼模式”“拼商品”“拼物流”，最后选择合适的物流途径，将商品送到消费者手中。

蛇口海关副关长柯东清介绍说，跨境电商一般出口（9610）模式落地，使前海实现了电商保税进出口、一般出口业务全覆盖，电商进出口多种贸易方式可在保税港区内一站式完成。自2019年6月启动以来累计出口包裹1.2亿件，货值83.7亿元，为深圳外贸出口提供了新的增长点。

伴随着深圳跨境电商零售出口快速发展，产品滞销、消费者退货等成为企业关注的痛点难点。商品退货渠道不畅，无形中增加了企业成本，制约跨境电商高速发展。深圳海关深入企业调研，精准施策，靶向发力，选取前海资信状况高、内部管理规范的上市公司开展跨境电商9610出口、1210零售出口、1210海外仓出口三种模式的跨境电商出口退货试点，畅通跨境电商出口退货堵点。

环球易购企业负责人表示，前海湾保税港区出口电商退货政策的落地，是切切实实给企业颁发的开年红包，可以有效帮助企业实现跨境电商出口正向物流和逆向物流的完整闭环，帮助企业减少运营成本，提升消费者购物体验和后续购买力，增加平台顾客忠诚度和粘合度，有利于企业进一步拓宽海外市场，提升竞争力。

在降低企业运营成本方面，前海管理局于2019年陆续出台了《深圳市前海深港现代服务业合作区新兴贸易发展专项扶持资金操作规程（试行）》、《深圳市前海深港现代服务业合作区高端航运服务业专项扶持资金实施细则》，对在前海开展跨境电商、平行进口汽车、高端航运服务等业务的企业予以资金扶持。首批符合补贴条件的企业合计获得了超过1000万元的扶持。

深圳海关积极创新监管模式，“船边直提”大大降低了企业成本。

深化改革新突破，精准监管助力企业通关提速增效

2019年8月26日，蛇口海关正式启动“两步申报”改革试点工作。在以往的申报模式中，企业需要一次性提交105项申报信息。在“两步申报”模式下，企业最少只需提交9项信息就能完成“概要申报”，待海关完成风险排查处置后，货物即可提离口岸，在自运输工具申报进境之日起14日内完成“完整申报”。此举推迟了企业的缴税时间，减轻了企业资金压力，保障企业有充裕时间在完整申报时核实核对完整申报数据，提高数据准确性，减少后续删改单等不必要的手续。据悉，目前深圳海关同时保留原有申报模式，便于企业在两种模式中自行选择。

泛亚水果公司负责人表示，“两步申报”改革，大幅减少了货物提离前的通关环节，通关时效提高了约4小时，每天每个集装箱可节约码头费用500元人民币。据统计，蛇口海关“两步申报”报关单单量居全国第一，对无中控的货物，从申报到提货放行的平均时间不到1分钟，口岸通关效率大幅提升。

同时，深圳海关积极创新监管模式，针对“两步申报”后不需查验的水果，采用“船边直提”。2020年1月2日凌晨，来自智利的车厘子快线货船首次在蛇口港实现“船边直提”，3个货柜、54吨新鲜的车厘子，仅用时5分钟，从船上卸下出闸离开码头，10分钟后到达深圳前海水果堆场，随即配送至全国各地。“船边直提”极大提升了通关速度，降低进口水果成本，前海高品质水果集散地雏形初现。

相比旧模式，“船边直提”大大降低了企业成本。在运输成本方面，仅船公司换单、拖车运输两项费用，每个集装箱经蛇口港进口可以节约4000元人民币左右；在物流配送方面，距蛇口港10分钟车程的前海水果堆场具备新鲜水果全国配送的能力，能够承担进口水果集散地的重任。深圳泛亚物流负责人张经理说，“船边直提”大幅减少了货物提离前的通关时间，节省了4-6小时的操作时间，真正实现了全程物流无缝对接。

新业态叠加“新物流”，立体化助推外贸高质量发展

近年来，深圳海关依托前海蛇口自贸片区，在进出口物流的关键节点上发力，打造了基于MCC前海的“粤港澳大湾区新物流模式”，集中推出建设“全球中心仓”“海运国际中转分拨集拼中心”“离港空运服务中心”等改革。新业态叠加新物流，前海蛇口自贸片区实现“保税进口、保税出口和一般出口”业务全覆盖、“海、陆、空”三位一体全物流的全路径立体式发展，成为助推深圳外贸高质量发展的助燃器。

在前海，企业可实现全球揽货、中转分拨、进出口集拼等一站式业务。一方面，可依托西部港区每周160班次海运集装箱航线，将全球各地进口、中转货物拼装运抵前海湾保税港区，在区内按照货物流向、商业安排进行分拨和重新拼箱，大大提高企业全球揽货的便利度。另一方面，运抵至园区待出口的国内货物，可以与国际中转货物按流向完成拼箱，使得商业运作更加灵活。招商保税物流有限公司预计，2020年前海湾保税港区的中转集拼箱量会达到1万到1.5万标箱，2025年会达到10万标箱。届时，将为物流企业和货主每年节省约4000万美元的运输成本。

同时，前海积极培育发展新动能，拓展“同船运输”试点，新增2条航线；推进整船换装试点，为港区带来10万标箱的增量；创新驳船跨港区调拨模式，2.4万标箱通过“水上巴士”实现高效、经济、绿色调拨；创新移泊动态申报监管模式，船舶整体申报效率提升35%，企业通关时间、成本大幅降低，各项制度创新之间通过组合联动实现了“1+1>2”的效能倍增，满足了企业多元化物流运作模式的需求，改革红利全面释放。

多种贸易方式和多种物流渠道给企业与消费者带来了更便捷、更实惠的选择。深圳市栩桥物流有限公司负责人贾燕军介绍说：“通过不同贸易方式、不同物流渠道和不同企业商品的搭配组合，每年，我们公司仅海外仓储及运营费用就可节约2000多万元，通关时间压缩10%-20%。”

编辑 秦天