14日上午，2016年全民终身学习活动周全国总开幕式在深圳举行，活动周期间，将举办论坛、专题讲座，开展各类文化、技能免费培训等多种形式的学习活动。教育部副部长朱之文、联合国教科文组织社会和人文科学项目专员尤妮斯·史密斯，中国成人教育协会会长郑树山、广东省政府副秘书长林积、广东省教育厅厅长罗伟其、深圳市副市长吴以环出席开幕式。

据悉，本次活动由教育部职业与成人教育司、中国成人教育协会、中国联合国教科文组织全委会秘书处共同主办，广东省教育厅、深圳市人民政府、深圳市教育局承办。我国自2005年首次开展全民终身学习活动周以来，全民终身学习活动已经成为我国建设终身教育体系和学习社会的重要载体和特色品牌。今年的全民终身学习活动周将围绕“推动全民继续教育，建设学习型社会”主题，大力宣传全民学习、终身学习的理念。自2013年开始，全民终身学习活动周组织“百姓学习之星”等遴选活动，今年确定了112名“百姓学习之星”和78个“终身学习品牌”，树立起终身学习的榜样。开幕式前，朱之文会见了尤妮斯·史密斯，并向尤妮斯·史密斯介绍了我国开展全民终身学习活动以及建设学习型社会的情况。

随着全民终身学习活动周全国总开幕式的举行，深圳市第十二届全民终身学习活动周也同时拉开了帷幕。活动周期间，将举办全国全民终身学习成果展示，举办全国全民终身学习总论坛及社区教育、老年教育、企业教育等研讨会。同时，市、区各类专题讲座、免费教育和技能培训等丰富多样的学习活动，内容广泛、务实创新。

社区是社会的基本构成单元，是终身教育体系的主要阵地，更是构建学习型社会的重要基础。我市各区结合实际，大力推进社区教育发展，呈现出百花齐放、各具特色的社区教育局面。昨日下午，来自全国各地参加总开幕式的代表走进宝安区西乡街道桃源居社区，实地了解该社区开展老年教育文化活动，推进社区教育建设的情况。据了解，桃源居社区成立老年人协会根据老年人不同的爱好，组建19个兴趣活动小组，积极组织老年人参加各项有益身心的文娱、体育活动；根据不同的服务对象，开设了9个常规有序的教学课程，创造条件按鼓励老年人学习，很大程度上提高了社区老年人的晚年生活质量。

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构建终身教育体系 推进学习型城市建设

当今时代，是学习的时代。而深圳，则是一座学习之城。今天，2016年全民终身学习活动周总开幕式在深圳举行，今年的总开幕式移师深圳，是对深圳多年来在推进全民终身学习成效的一种肯定。

深圳这座在经济文化上持续领跑的城市，有着非同寻常的学习热情。作为全国最早举办全民终身学习活动周的城市之一，深圳自2005年以来通过开展形式多样、贴近市民的教育活动，大力宣传终身学习思想，有力推进学习型城市的建设。十一年来，全市超过1300万人次参加各类学历教育、学习培训或技能提升。

制定先行 为全民终身学习提供有力保障

自2005年首次开展全民终身学习活动周以来，全民终身学习活动已经成为我国建设终身教育体系和学习社会的重要载体和特色品牌。全民终身学习活动周的举办，广泛传播了终身学习理念，积聚了大批终身教育资源，丰富了继续教育形式。今年的全民终身学习活动周将围绕“推动全民继续教育，建设学习型社会”主题，大力宣传全民学习、终身学习的理念。活动周期间，将举办全国全民终身学习成果展示，举办全国全民终身学习总论坛及社区教育、老年教育、企业教育等研讨会。

深圳是改革开放的先锋城市，也是一座在学习中快速成长的城市。作为我国最大规模的移民城市和人口结构最特殊的城市，深圳充满旺盛的学习需求。市委市政府高度重视学习型城市建设，出台一系列法规和政策，为全民终身学习提供有力的立法和制度保障。

早在1994年，深圳市立法制定《深圳经济特区成人教育条例》，开启了国内关于成人教育地方立法之先河；从2004年深圳提出“创建全民学习、终身学习的学习型城市”，到2013年提出争创全球学习型城市的目标，被推荐为中国“五个全球学习型城市案例”之一，再到今年年初，颁布实施《深圳经济特区全民阅读促进条例》，深圳一直坚持不懈地推进全民终身学习。目前，我市已基本建立涵盖适应成人需求的继续教育制度、社区教育制度、正规学校教育和非正规教育并存发展的终身教育制度，为市民终身学习创造了良好的制度环境。

政府资助 帮助在职劳动者接受教育

深圳针对外来务工人员学历层次较低现状，2014年1月，“实施全民素质提升计划”（下称“提升计划”）写入市政府工作报告，并在龙岗区开展全民素质提升计划试点工作。“提升计划”是市委、市政府为打造学习型社会和学习型城市，而推出和推行的一项以提升在职劳动者学历、技能水平为核心内容的创新工程和民生工程。

“提升计划”面向所有在深圳工作的劳动者，全国首创通过政府资助的方式帮助在职劳动者接受教育，学费按政府、企业、个人8:1:1的比例分摊费用，探索出一条提升城市劳动者素质的新路。以中等职业技术教育为例，劳动者个人只需要付300元/年，两年共600元便可修完课程，其余4800元由政府出资，600元由用人单位支付。在试点工作中，共招收中职学员17000余人，招收大专学员4000多人，招收中高级技工学员6000多人。通过一年多的实践，试点工作取得了显著成效，实现了较好的社会效益。

对于深圳人的爱学习，市广播电视大学信息与工程系主任陈文林认为，这是这个城市的内在动力与创新需求，是深圳人提升自己、实现梦想的一种途径。作为一名电大的一线教师，对于深圳人求知求学的愿望和决心，陈文林感受颇深。“这几年来，电大每年招生都在万人以上，学生们在工作之余，每天还要到电大‘充电’学习，非常辛苦。”陈文林告诉记者，很多学生在上课的时候都特别积极和主动，缺课的情况很少见。很多人都希望通过不断的学习来提高自己知识和技能，在深圳拥有一个美好的生活，完成属于自己的梦想。

夯实基础 建成社区学校200多所

社区教育是建设学习型社会的重要途径和基础，目前全市各区均建成国家或省级社区教育示范区，建成69个社区学院和200多所社区学校，成立“深圳市学习型城市建设服务指导中心”，开通了“深圳市民终身学习网”，评估认定140个“深圳市学习型社区”，各类社会培训机构近2000家，社区学习课程超过1000门。近三年全市累计有460万人次参加各种平台的学习培训和咨询，深圳“时时能学，处处能学，人人可学”的终身学习网络基本形成。

经过多年特别是“十二五”期间的努力，全市主要劳动年龄人口平均受教育年限从2010年的10.5年提高到2015年的11.5年，继续教育年参与率从2010年的50%提高到2015年的70%。“十三五”期间，深圳将在大力推进终身教育改革发展，继续推进实施全民素质提升计划，打造立体化社区教育网络，探索市民终身学习新载体，积极构建灵活开放的终身教育体系，努力打造高水平学习型城市建设。

编辑 白驹