以产业优势专攻细分领域 政协委员为深圳制造业提质增效出谋划策

制造业是国民经济的主体，也是实体经济的“脊梁”。对深圳而言，打造具有国际竞争力的先进制造业是实现高质量发展的必由之路。如何实现制造业尤其是高端制造业提质增效？委员们在此次政协六届六次会议中就制造业多个细分领域，积极出谋划策。

深圳拥有良好制造业基础

根据深圳市工业和信息化局公布的深圳制造业数据，2019年前三季度，我市先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达71.4%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达66%。同时，17家知名深企上榜“全国制造业单项冠军”，大疆创新、中集车辆、海能达、大族激光、鹏鼎控股、洲明科技等纷纷入围，为推动深圳制造业实现高质量发展提供了样本。

政协委员刘志雄以信息终端集成制造产业为例分析称，当前随着产业格局和国际关系的变化，这一领域已呈现出新态势。“人工智能和物联网将催生超过1000亿台‘软+硬、云+端’智能终端，传统工业品的产品形态更为丰富，终端集成制造市场规模空前。”

在他看来，5G产业将引导新消费，催生新业态，而深圳是中国5G技术和应用最先进的城市之一，应将5G终端的集成制造产业掌握在手中。同时，作为国内产业链最完善的城市，深圳有能力培育一个整合软硬件、打通上下游的本土集成制造平台。

“深圳可推动集成制造产业升级工程，以本土来消化部分外迁企业的产能，填补产业链空白；同时打造头部企业，构建集成制造产业集群，培育智能产业完善生态，助力深圳成为可承接全球集成制造业务的高地和全球5G产业链核心城市。”刘志雄建议，这一工程可以通过扶植深圳本土集成制造龙头企业、以产城融合模式打造智能智造生态城、设立智能智造产业生态基金等方式来实现落地。

海洋装备产业成新突破点

在推进区域协调发展上，深圳率先作出突破，深汕特别合作区的成立在不改变行政区划范围的前提下，有效扩充了深圳的发展空间。截至2019年11月底，深汕特别合作区地区生产总值（GDP）同比增长23%，完成规模以上工业增加值同比增长8.0%。

“深圳在探索发展‘飞地经济’上已积累了丰富经验，尤其是深汕特别合作区在体制机制创新上已取得了重大突破。”在政协委员林晓辉看来，“飞地经济”将为深圳制造业的高质量发展提供新的思路，深圳要进一步深化区域合作，系统探索“飞地经济”新模式，推动制造业高质量发展。“力争在跨区域经济核算、财税分成、土地资源统筹等方面先行示范。努力构建符合‘飞地经济’发展实际的利益共享和考核机制。”

当前，深圳正发力建设全球海洋中心城市，并提出要大力发展海洋装备产业。然而，相比国内外传统海洋装备基地，深圳作为“追赶者”，在专业人才、产业配套等方面仍然存在着进步空间。

政协委员刘波认为，深圳可从发展无人船技术出发，打造新兴海洋装备产业。“无人船已经成为海洋装备中具有颠覆性的新兴产业，将助力新兴船舶业务的崛起，创造出完全不同于传统海洋物流的新模式，如货物在线监管控制服务等。它涉及的人工智能控制系统和船舶动力系统两大核心技术，深圳都是具有优势的。”

来自九三学社深圳市委员会的一份提案同样指出，目前世界多国正在无人船、零排放船舶等新型海洋装备产业积极布局，但由于技术尚未成熟，全球基本处于同一起跑线。而无人船所涉及的核心技术非常适合深圳这样的创新型城市去探索，深圳可从政策、资金、人才、产业配套等方面支持新型海洋装备研发，分阶段进行研发攻关，发展为具有深圳特色的海洋装备制造业。

编辑 陈冬云