不久前，作为深圳最大的帮扶项目之一、总投资16亿元的深汕中心医院顺利完成主楼封顶。为了争分夺秒推进这一民生工程早日竣工、早日投入使用，这一标志性民生帮扶项目也没有按建筑业的常规举行封顶仪式。

“得益于深圳的资金支持、中山大学的人才支持，深汕中心医院不论是硬件还是软件，起点都非常高，将极大提升汕尾市的医疗卫生水平，更好地满足这座城市的需要。”汕尾市卫生健康局局长叶佐义表示，未来的深汕中心医院，将是粤东区域医疗中心和医学创新中心，是汕尾的一张城市名片。

深汕中心医院拔地而起。

投资大标准高 百姓翘首以待

深汕中心医院是省委、省政府部署深圳市对口帮扶汕尾建设的一所综合医院，也是深圳对口帮扶援建金额最大的项目之一，由深圳对口帮扶专项资金全额帮扶建设，总投资16亿元。项目选址于汕尾城区高铁站中央商务区。医院规划占地面积200亩，总建筑面积16.6万平方米，一期规划800张床位。针对汕尾的需要，该院将重点发展心脑血管、骨科、妇产儿科、消化内科、颅脑外科等专科，计划建成集医疗、科研、教学、预防保健功能为一体的现代化三甲综合医院。

2017年5月27日，深汕中心医院正式动工。深汕中心医院采用“深圳建设、整体移交”的模式，由深圳市特区建设发展集团有限公司建设，预计建设工期约3年半，2020年底前将竣工验收。项目竣工后，深圳市政府将医院整体移交给汕尾市政府，作为汕尾市属公立医院。汕尾市将把医院委托给中山大学孙逸仙纪念医院管理。

“深汕中心医院地处汕尾发展的黄金地段，而征地通常是一个颇费时日的环节，但是，这次征地的进度非常快，主要原因是老百姓对看病难深有体会，欣闻这次征地是深圳来援建一所高水平的综合医院，非常支持配合。”汕尾市卫生健康局相关负责人向记者介绍了一组数据：腾出深汕中心医院建设用地需要迁1350穴墓地、2000多个金斗，前后只用了40天的时间，这个速度在当地是极为罕见的，足以说明当地老百姓打心里支持这一民心工程。

近日，大局采访组来到深汕中心医院工地实地采访，看到一栋栋披着绿色防护网的大楼已经拔地而起。施工方负责人介绍，深汕中心医院项目分为医疗综合区和行政后勤综合区，其中医疗综合区包括门急诊楼、医技楼和住院楼，后勤综合区包括后勤宿舍楼、行政科研楼和学术报告厅。后勤综合区在二层有连廊将宿舍楼、科研楼与医疗综合区相连，医务人员不用到户外即可自由穿梭各楼间，避免暴雨等天气影响。

深圳对口帮扶汕尾指挥部社会民生组组长雷本文介绍，2019年10月29日，深汕中心医院项目基建工程顺利完成结构封顶，标志着该院从规划筹备工作正式进入运营筹备工作。一般情况下，一所大型医院的建设，从立项到开业，需要8到10年的时间，而深汕中心医院的规划建设时间只有四年，这在业内是非常罕见的，目前一切进展顺利，已经创造了对口帮扶的深圳速度。

一流的硬件 一流的人才 一流的管理

“汕尾市360多万人口，目前只有一所三甲医院，即逸挥基金医院（汕尾市第二人民医院），医疗投入长期不足，硬件和软件都无法满足患者的需要，很多市民患重症得到广州求医，非常不方便。深汕中心医院的建设和运营将极大改变这一局面。”汕尾市卫生健康局办公室负责人介绍，深汕两市领导对深汕中心医院这一民生项目高度重视，希望早日建成为造福一方百姓的民心工程。深汕中心医院由中山大学孙逸仙纪念医院托管，该院领导多次带队来汕尾，提前介入，全面参与医院的规划设计，以便让建筑的空间结构布局更契合临床需要。

据了解，深汕中心医院在保证学科分布齐全的条件下，以优势学科群为主体进行医院整体布局及建设，包括妇儿中心、肿瘤中心、心肺疾病及移植学科群、代谢疾病学科群、神经运动康复学科群。同时依托中山大学孙逸仙医院雄厚的临床、科研实力，将组建多个临床中心和医学研究中心。力争3年内建成现代三甲综合医院；5-8年内打造成粤东地区疑难病区域医疗中心；最终将医院建设成医、教、研全面发展的高水平综合性医院，树立共建、援建市级医院的行业标杆。

硬件提升了，软件是否跟得上？这是各方非常关注的问题，毕竟汕尾在培育和吸引高端医疗人才方面同样存在短板。

为了解决人才短缺的难题，中山大学孙逸仙纪念医院将派出正高或副高以上职称省级学科带头人30名以上，同时为深汕中心医院培养一大批起点高、技术过硬的医务工作者，平移至深汕中心医院快速开展工作。为吸引优秀人才投身医院发展建设，汕尾市政府大力支持深汕中心医院人才待遇配套，积极响应中山大学罗俊校长打出的引才“五子”拳，即：畅通选拔渠道，纳入当地正式事业编制，是人才“给位子”；落实汕尾“红海扬帆人才计划”，为人才“戴帽子”；保障当地三甲医院水平薪酬并提供生活补贴，给人才“发票子”；优先为高端人才提供周转房，给人才“备房子”；在子女享受当地优质教育资源上予以倾斜，替人才“顾孩子”。

盘活一座医院 擦亮侨区窗口

深圳帮扶1100万元援助汕尾华侨管理区人民医院

以15公里的有效服务半径计算，汕尾市华侨管理区人民医院（当地人称之为“侨区医院”）可以为周边好几个乡镇几十万人提供诊疗服务。但是，华侨管理区产业结构单一，财力有限，对侨区医院的投入长期不足，这所医院人才流失严重，设备陈旧不堪，曾创下连续5年没有动过一台手术、全院只开一个门诊科室且只开放半天的记录。为了拯救这所濒临瘫痪的医院，深圳近年累计投入1100万元的医疗设备，汕尾市拨付100万元的改造资金并将其纳入汕尾市人民医院医联体，从硬件和人才两方面同时发力，终于令这所医院迎来新生。

援助大型设备方便归侨侨眷就医

“现在侨区医院的医疗条件比几年前好了很多，你就安心在外面工作，不用管我。”华侨农场退休职工杨玉婵坐在病床前，跟儿子通电话报平安。

2019年11月4日，60岁的杨玉婵突然感到心跳加快，浑身乏力。在朋友的帮助下，她被紧急送往侨区医院（汕尾市人民医院华侨分院）抢救，医生为她输氧、用药，病情渐趋平稳。

“你们看看我的脸色，很红润，对吧？！我很快就可以出院了，这儿的设备很好，医生水平不错，特别负责任。我有很多年没来过医院了，我身边的老同事、老朋友都说这两年侨区医院变化大。”

患者杨玉婵介绍深圳帮扶带来的变化。

说起变化大，华侨农场93岁的退休职工潘增喜及其女儿潘丽华特别有发言权。“以前生病不敢来侨区医院，连个电梯都没有，上下楼特别不方便，很多患者得托人用单架抬上楼。”潘丽华说，进了医院，得检查得拍片，CT机、DR机都没有，去了医院也是白去，最后还得找相识的人租一辆车去市里的医院排队，不是相识的司机还不愿搭我们这些老年病患，到了汕尾，排队做几项检查需要时间，又还得住宾馆，真是又费钱又折腾人。“我爸年纪大了，就算没个头痛脑热，隔几个月也得来医院做检查。现在侨区医院添了很多先进的设备，检查起来很方便，我们就不用老是往市里跑了。”潘丽华说。

侨区医院院长黄秦邶告诉记者，汕尾华侨管理区由华侨农场转制而来，虽然管理区常住人口1万多人，以东南亚10多个国家的归侨、侨眷为主，但按15公里的有效服务半径计算，侨区医院可以为周边好几个乡镇几十万人提供诊疗服务。华侨管理区这几年经济发展慢，对医院的投入力不从心。2017年初统计时，侨区医院全院万元以上的设备总价值仅118万元。几十号医务人员只有12台电脑，其中6台是省卫生部门赠送的，另6台旧电脑能开机但速度太慢基本没人用。由于缺乏人才、硬件也不过关，患者有病想来却无法收治，群众有意见，医院也苦恼。在年度考核中，好几年排全市倒数第一、第二。

患者在侨区医院就诊。

侨区医院不但辐射人口多，而且是广大归侨、侨眷了解汕尾医疗卫生事业、社会发展的一扇窗口。深圳对口帮扶汕尾指挥部在调研中了解到侨区医院的现实困难，2018年援建了价值600万元的CT机和DR机，现在已经投入使用，并且与汕尾市人民医院放射科合作，CT均由市人民医院的专家负责审片阅片，也就是说患者在侨区医院做CT，享受的是市级医院专家的服务，极大方便了患者。同时，为了适应诊疗需要，指挥部还帮扶了50万元支持一楼升级改造工程。

2019年，指挥部又帮扶了450万元的医疗设备。其中包括血站建设，为新建的手术室开展手术提供安全保障。

“举例说，医院以前的灭菌炉不仅小，而且老化老旧，湿包率高，手术包经常要委托市人民医院进行消毒。深圳为我们提供了蒸汽灭菌炉，现在我们院自己可以提供合格的手术包，大大减少了手术包运输途中的污染率，保障了群众手术安全。”黄秦邶说，两年时间，深圳为侨区医院提供了1100万元的设备和资金，每一分钱都用在了刀刃上，方便了广大患者。

“差等生”变“优等生”

在深圳大力帮扶侨区医院的同时，汕尾市委市政府也要求汕尾市人民医院提供支持。2018年2月，汕尾市人民医院华侨分院挂牌，侨区医院与汕尾市人民医院建立医疗联合体，形成长期合作模式，每周都有市人民医院的专家来侨区医院坐诊。侨区医院曾连续3年在省临床检验室间质评工作中被通报批评，到2018年被评为优秀。

侨区医院由差等生变优等生。

金杯银杯不如百姓的口碑。采访中，记者在病房遇到一位来自惠州市惠来县东港镇白领村的患者，她叫陈春香。原来，63岁的陈春香在家中摔倒了，当地镇卫生院没有CT机，如果去惠州市检查，就比来侨区医院远。听说这边现在设备很高端了，家人就把她送来住院。“这边的医生很敬业，待人也很热情，检查结果也让人信服。”陈春香说。

一组统计数据进一步佐证了深圳帮扶的成效。2017年，侨区医院全年手术量为零，门诊量1.4万人次，业务收入200多万元。2018年，门诊量同比增长1.24倍，住院人数增长1倍，平均每月开展手术12台。2019年前十一个月，业务收入、住院人数、门诊量同比仍有大幅增长，患者满意度大幅提高。昔日汕尾最落后的医院已然擦亮了侨区的窗口。

有钱的出钱 有地的出地

——深圳对口帮扶发挥引领作用激发社会各界出力

“在深圳大力改善汕尾基层卫生院医疗条件时，常常出现振臂一呼、应者云集的现象，产生众人拾柴火焰高的放大效果。”采访中，汕尾市多位基层卫生院负责人都对大局采访组发出这样的深情感叹。

“以前差点揭不开锅了”

在陆河县东坑镇政府大院门前不远处，一栋新建的4层小楼紧邻路边，这里是东坑镇卫生院新住院大楼，建设资金230万元，其中70万元为省里的财政拨款、160万元来自深圳的帮扶资金。新大楼启用后，东坑镇卫生院床位由5张变为32张，基本能够满足全镇2.3万人口的住院需求。

患者彭阿婆告诉记者，以前的卫生院病房很小，也没有独立的卫生间，监护仪等基本的设备都不齐全，没什么人愿意来这住院。

“我们院，以前差点揭不开锅了。”东坑镇卫生院院长朱旭武回忆说，以前缺医少药，患者不来看病，2017年他担任该卫生院院长时，账户上的钱都不够交水电费，历年欠下的员工社保多达39.8万元。不少员工办了停薪留职手续，自谋出路去了。可以说，基本上就是个瘫痪的卫生院。供电、水务部门看到这么个情况，为了支持维系住卫生院，就减免了我们的一些水电费。

2018年，在深圳的帮扶下，东坑镇卫生院建起了新大楼，后来，深圳又帮扶捐赠了数字化X光机、心电监护仪、除颤仪、彩超等一批医疗设备，价值共计200万元。朱旭武把自谋出路的医务人员重新召集回来，并增设了中医馆、理疗康复科等科室，极大满足了当地患者就近看病的需求，赢得了患者的信任和好评。随着业务量的上升，卫生院业务收入也跟着上升，2019年把前些年拖欠的社保全部缴清。

“你看，这些空调是镇上的乡贤捐的，这些椅子也是。”朱旭武说，一些经济条件好的患者住院时，看到新卫生院还缺少一些东西，出院后，就捐东西过来。其中一位乡贤说，“一百万我捐不了，我就捐钱送15台格力变频空调给你们吧。”

深圳医疗卫生帮扶得到了受援地老百姓的一致好评。

村里捐地支持盖医院

2015年，陆河县水唇镇卫生院新综合楼破土动工，设计建设面积3648平方米、楼高6层、床位96张，总投资约1150万元。后因资金短缺大楼停工了。正当卫生院一筹莫展之际，深圳对口帮扶汕尾指挥部的干部在走访调查中获悉了这一情况，经过调研，决定将这一项目纳入帮扶菜单，出资550万元支持大楼复工、添置DR机、彩超机、除颤仪等医疗设备。2018年10月1日新楼启用前，指挥部又联系了龙岗区残联，争取到价值300万元的医疗康复设备捐助。与此同时，水唇镇卫生院还对原有的旧楼按二级医院的标准进行升级改造，用作医技门诊楼。两栋楼的面积加起来近6000平方米。

深圳援建的水唇镇卫生院新大楼。

“以前院里的化验室兼作抽血室，非常不规范，一共才12平方米，现在光化验室有150平方米、国家基本公共卫生服务科有200多平方米。结合本地病患需求，我们还新设了中医诊室、康复中心等科室，新招了一些专业技术人员，也从县人民医院返聘了一些退休的专家，技术力量大为增加。”水唇镇卫生院院长刘业渡说，建设这栋综合楼时，不只是深圳在雪中送炭、大力支持，当地莲塘村村民也作出了义举——5000多平方米的用地，村里没要一分钱的征地费。

由于水唇镇卫生院综合条件的明善改善，为它下一步的发展打下了坚实的基础。2019年，陆河县将水唇镇老年人养护院（医养结合中心）建设工程是纳入县十件民生实事之一，依托卫生院的技术支持，镇政府在卫生院门前建设100个床位、总建筑面积5997.66平方米的养护院，以解决当地失能或半失能老年人的康养问题。对这一民生项目，深圳投入帮扶资金200万元。水唇镇新丰村是深圳市纪委对口帮扶村，该村以260万元帮扶款入股，一定程度上减轻了项目资金缺口。记者在工地看到，大楼已完成主体建设，进入装修阶段。“感谢深圳和社会各界的支持，目前工程进展顺利，预计明年10月可投入使用。”刘业渡说。

编辑 郑蔚珩