日前，福田区社会建设专项资金总第九期拟资助项目名单出炉，79个社会服务类项目（第一批）、13个社会影响力投资类项目通过审核，涉及资助金额2092.84万元。

这是福田区委区政府高度重视基层社会治理工作的一个侧影。近年来，福田区坚持以人民为中心，深入贯彻党的十九大关于打造共建共治共享的社会治理格局的精神，严格落实省、市、区关于创新社会治理的工作部署，充分发挥专项资金的杠杆作用和辐射效应，引导社会力量关注社会、关注福田、关注民生，提供紧贴实际、多元供给、内容丰富的社会服务，带给居民群众更多获得感、幸福感、安全感。同时，通过专项资金积极探索社会治理的新模式和新机制，不断把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，推进社会的系统治理、综合治理、源头治理，社会治理的精细化、现代化水平不断提高。

如今，由党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制在福田中心城区加速形成，为深圳打造社会治理先行示范区贡献了福田智慧和福田方案。

把好“三关”择优支持激发社会治理源头活水

据介绍，福田区社会建设专项资金总第九期共收到来自138个机构提交的195个社会服务类项目的申报材料，涵盖了教育、健康、安全、养老、家庭、法律、就业、情感、社会融入、助残等社会领域。

如何从中选择高质量的项目？福田区高度重视、周密部署，在审核全过程严把“三关”，力求使社会价值较高、品质较好的项目脱颖而出。第一是把好受理关，重点审查项目的主体资格、项目内容、可行性等，并通过电话、面谈、走访等方式对项目开展尽职调查。第二是把好财务关，加大对关键环节的预算控制，对量化产出不明、预算编制较弱、审计风险难控的项目纳入不予受理范围。第三是把好评审关，在区采购中心的监督下，从专家库随机抽取了专家学者、实务工作者以及“两代表一委员”三个领域共7名专家组成评审小组，对项目开展集中现场评审，50万以上的项目还进行了现场答辩。经领导小组和领导小组办公室再次复核，最终确定第一批拟资助社会服务类项目79个，核定资助金额为1992.19万元。

据统计，福田区社会建设专项资金前8期共计资助688个由社会组织开展的社会创新项目，资助金额9651.454万元，在吸引多方力量向心凝聚的同时，也激起基层社会治理的活水效应。

精准对焦协同发力用心织密基层治理网络

相比往期，本期项目申报工作改变了“面面俱到”的资助方式，首次在申报公告中明确划分了九大申报领域。具体包括：心理健康、矫正安帮、纠纷调处、法治教育、预防金融诈骗、社会信用体系建设、社区治理、社会组织能力建设以及其他社会创新。

据福田区社会建设专项资金领导小组办公室、政法委相关负责人介绍，项目内容不仅深度结合今年社会建设、政法工作重点，同时也更为精准地聚焦了当下社会治理领域的难点、痛点、热点问题，并注重通过在社会前端进行预防性治理，遏制社会矛盾的滋生，凸显了“治欲病”更“治未病”的特点。

比如，针对金融、网络诈骗在老年群体中较为频发的态势，资助了“耆防骗，共平安——长者防骗项目”等3个预防诈骗项目；为了进一步降低物业纠纷，开展“福田区社区党建指导员赋能计划”，旨在形成党建引领社区治理的良好格局；为了有效降低全区因家庭暴力导致的民转刑案件发生率，实施“福田区家庭暴力防治项目”，对居民普及反家暴知识，提升社区工作人员反家暴个案实务能力；针对当前P2P暴雷的严峻形势，资助了“防金融诈骗”等4个项目，引导居民理性投资；针对当前垃圾分类等社会热点问题，资助了“城市大解围”等项目，助力健康文明生活方式的培养。

值得一提的是，针对社会心理失衡、社会信用缺失等时下的社会难点、热点，本次申报均有相应项目获得了资助。从资助类别情况看，共资助心理健康类项目13个，资助金额384.61万元；法治教育类15个，资助金额373.62万元；纠纷调处类8个，资助金额187.95万元；矫正安帮类8个，资助金额192.26万元；社会信用类3个，资助金额89.23万元；社会组织能力类7个，资助金额170.83万元；社区治理类8个，资助金额203.36万元；预防金融诈骗类4个，资助金额为110.19万元；其他创新服务13个，资助金额280.14万元。

可以说，在项目需求明确、资助领域细化的前提下，本期专项资金引导辐射功能显著提升，资金流向也更加聚焦，能更大程度确保专项资金切实用在“刀刃上”。同时，也推动了治理资源精准地下沉到重点领域、关键领域，特别是民生领域，把治理的针脚织得更细密，有效提升城市精细化治理水平。

品牌打造优先示范构筑共建共治共享格局

以问题导向、需求导向为原则，以机制创新、模式创新为着眼点，力争在公共管理、公共服务、社会矛盾纠纷预防化解等重要领域取得突破，创立一批可复制可推广的社会治理品牌。

自2014年社会建设专项资金实施以来，在福田区社会治理各个领域已涌现出一批具有较好社会效应的项目。如“大爱福田——涉罪未成年人帮教”项目运用社工机构帮教涉罪涉法未成年人，获得最高检的肯定。“新雨计划——新型青少年普法”项目，运用社会力量开展青少年普法教育，获得第七届中国公益节公益创新奖。

“心访工作室”是总第八期的资助项目。自去年启动以来，在区信访大厅以及三个街道驻点提供信访心理咨询服务。截至目前，心理咨询师共计主动介入来访事项719宗，调解成功176宗，转法律途径164宗，有效疏解了上访人的心理压力，较好地稳定了上访人的非理性情绪，促进矛盾纠纷及时有效化解，并促使部分人员改变上访诉求，打消非正常上访的念头，打造了有温度的“温情”信访模式。

据了解，本期申报项目中，共有8个社会价值较高、绩效评估良好的项目第二次获得专项资金资助，包括“一人一故事——矫正安帮项目”、“爱永相伴——离异家庭未成年子女关爱项目”等。

通过品牌打造，示范先行，进一步凸显了社会组织在粘合政府、社会、居民关系方面的重要作用，也使政府基本公共服务中存在的短板和不足得到了有益的补充，加快实现了政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，搭建了多元主体参与社会治理新格局。

创新实践综合施策构建社会影响力生态体系

近年来，伴随着城市快速发展所带来的经济结构深刻变革、利益格局深刻调整、社会结构深刻变动，也给社会治理提出了一系列新挑战、新要求。为了进一步解决当前政府、社会在参与社会治理时不同程度存在的失灵问题，福田区积极探索社会影响力投资，推进社会领域供给侧结构性改革。

社会影响力投资以社会问题的解决为宗旨，兼顾社会目标和经济回报，将政府、投资机构、商业机构、非营利机构和社会公众纳入社会问题的解决链条中，形成了多元主体参与协同的新模式。

福田区在全国率先出台《福田区关于打造社会影响力投资高地的意见（简称“意见”）》，明确了社会影响力投资的发展目标、方向与发展业态。作为《意见》的配套支持政策，《福田区关于打造社会影响力投资高地的扶持办法》则进一步完善政策体系，推动实现“用五年时间打造全球社会影响力投资高地和公益金融中心”的发展愿景。已连续两年举办“全球公益金融论坛暨社会影响力投资峰会”。

2018年，经修订社会建设专项资金管理办法，社会影响力投资成为社会建设专项资金的扶持类别，并于今年首次“试水”开展项目申报。本期共收到29个机构申报项目33个，申报金额434.61万元。

随着社会影响力投资扶持政策的落地，影响力投资对于资源的聚合能力将进一步显现，资本将被更大程度赋予社会价值与责任，从而激荡起经济与社会共赢的涟漪，并为社会治理注入新动能，使更大范围内社会问题的可持续解决成为可能。

编辑 秦天