综合经济实力迈上新台阶；重点领域攻坚实现新突破；社会事业发展取得新业绩；城区环境品质得到新提升；民主法治建设取得新成效；基层党建工作开创新局面……

5年，在历史的长河中不过是弹指一挥间。但对于福田而言，刚刚过去的5年，却是一段不平凡的征途。

在市委市政府坚强领导下，按照区第六次党代会的决策部署，福田区委团结带领广大党员干部群众，锐意进取、扎实工作，朝着“首善之区、幸福福田”的目标砥砺前行，推动各项事业取得了显著成绩。

在福田发展步入新阶段、中共福田区第七届代表大会第一次会议今日隆重召开之际，笔者带您回眸福田5年成就。

高端聚集 质量引领

综合经济实力迈上新台阶

福田着力打造东海等10个国际化示范街区，辖区国际氛围日渐浓郁。

土地资源等要素的紧缺，长期以来困扰福田。然而，在过去的五年，福田区凭借质量引领和发展方式转变，在经济发展上实现了速度与质量的和谐增长。

据了解，过去5年，福田实现有质量可持续的稳定增长，年度地区生产总值突破3200亿元，年均增长9.3%，人均GDP3.7万美元，达到发达国家水平。

在诸多经济指标方面，作为中心城区的福田表现坚挺，领先全市。其中，年税收总额突破1100亿元，年均增长14.3%；GDP地均集约度和税收地均集约度稳居全市第一，进出口总额、社会消费品零售总额、实际利用外资、人均可支配收入等指标多年位居全市首位。

与漂亮的经济数据形成鲜明对比的是，福田走低的能耗数据：万元GDP建设用地、电耗和水耗方面，福田远低于全市平均水平。

产业机构方面，福田优势突出，第三产业增加值占GDP比重93.3%，金融业增加值突破1100亿元，占GDP比重35%，专业服务、高新技术、文化创意等新兴产业稳步发展。

同时，福田总部经济特征凸显，拥有全市70%以上持牌金融总部机构、50%以上创投机构、70%以上物流总部，招商、平安、正威等深圳本土世界500强企业扎根福田，五年新增A股上市公司11家，总数达47家。

此外，过去5年，福田高端资源不断聚集，深交所迁回福田，平安国际金融中心建成封顶，中国国际消费电子展示交易中心正式挂牌，福田产业引导基金启动运作，国际创新中心、新媒体产业园等园区集聚效应明显，华强北国际创客中心、赛格创客中心等一批创新载体发展迅速。

深化改革 示范先行

重点领域攻坚实现新突破

宜居宜业的福田中心区。

全区所有审批服务事项网上受理；与群众生活密切相关的审批服务事项，集中在街道政务服务大厅办理……随着多项政府审批服务的优化升级，福田辖区居民、企业“办事”将更加便捷。

今年8月，作为全省唯一一个开展相对集中行政许可试点的行政区，福田对这项关于政府职能转变和民生的改革项目进行动员部署，将以此次试点改革为契机，大力推进政府管理方式创新，加强事中事后监管，有效降低经济社会运行成本和行政成本，为深圳市乃至全省、全国积累改革经验。

身处改革前沿的福田，一直视改革为己任。近年来，福田通过完善服务环境，深化体制改革，鼓励社会创新，树立了不少可资借鉴的“样本”。

5年来，福田全面加强改革工作的组织领导，坚持以开门问改革、以项目促改革、以改革论英雄，引领各项事业加快发展，12个重要项目成为国家、省、市试点，5个项目被评为市级优秀。

在司法领域改革方面，他们率先破题：审判权、检察权运行机制改革在全国产生重要示范效应，区法院、区检察院荣获全国优秀法院、全国先进基层检察院称号，人民调解“福田模式”获国家司法部认定并在全省推广；

在行政审批制度改革方面，他们先行探索：在全省率先公布完整的区、街权责清单，实行行政审批“两集中、两到位”，在全市率先实现政务服务“通办通取”，首创便民服务“四零清单”；

在基层治理模式方面，他们不断创新：首创“民生微实事”并在全市推广，街道大部制全面实施，智慧街道平台效应明显；

……

此外，福田还积极深入推进事业单位法人治理结构改革，明德实验学校、红岭教育集团和福田妇幼保健院探索“管办评”分离，文化议事会模式已向全国推广。推进集体股份合作公司政企社企职能分离，实现集体经济持续性增长。积极推进“微改革”，先诊疗后付费、“青年驿站”等项目广受好评，市民群众获得感、归属感进一步增强。

民生至上 优质保障

社会事业发展取得新业绩

孩子们尽享丰富多彩的体育活动。

改善民生服务，提升民生福祉，是政府工作的重要依归。过去五年，福田始终把民生问题作为经济发展的目的和深化改革的方向，社会建设蔚然成风。

福田不断加大对民生方面的投入，五年增长1.2倍。连续三年获得政府公共服务白皮书民间评选“金秤砣奖”。

教育方面，福田推进教育优质均衡发展，新增学位1.2万个，在全市率先建设“普惠制”幼儿园，实行九年一贯制学校小升初对口直升，顺利通过国家义务教育发展基本均衡区督导评估。

医疗方面，福田合作组建中山大学附属第八医院、广州中医药大学深圳医院，迈出医疗卫生事业跨越发展的新步伐。

养老方面，福田5年建成老人日间照料中心21间，目前已实现各街道全覆盖。同时，率先打造“医养结合”社区养老服务新模式，五年已新增养老床位586张。

就业扶持方面，福田落实就业扶持优惠政策，支付就业专项资金补贴8.1亿元。

社会保障方面，福田全面实施社会保险法，辖区参保突破1100万人次。构建多层次住房保障体系，累计配租、配售人才安居住房7000余套。

此外，福田还新建一批立体停车场和公共停车位。大力开展精神文明创建活动，着力推动文体惠民，成功创建国家公共文化服务体系示范区，实施文体名人引进计划，打造莲花山草地音乐节、郎朗国际钢琴艺术节、花式极限摩托车世锦赛等系列文体品牌。

出台全省首个社区公共服务清单，建成深圳社会组织总部基地。全力开展对口帮扶工作，安排1亿元专项资金精准帮扶新疆塔县，广东和平59个贫困村脱贫率达100%，贵州赫章40多个扶贫项目取得实效。

提质升级 争创一流

城区环境品质得到新提升

人气爆棚的莲花山草地音乐节（2015年）。

”这还是那个我住了20多年的地方吗？！”连日来，45岁的巴登社区居民黄建英连连感叹。随着这个她再熟悉不过的城中村环境的大变样，归属感和安全感急剧上升。

和巴登社区一样，在福田多个重点片区，由“脏乱差”到“白净美”的蝶变正不断上演。

近年来，通过大力开展城中村综合环境整治，福田多个城中村面貌已发生翻天覆地的变化。

在很多人看来，作为中心城区的福田被视作深圳的“门面”。为了让城区景观环境更加怡人，更好反哺经济社会发展，5年来，福田在综合环境多项指标领先全市的基础上，多措并举，全力提升中心城区综合环境。

福田始终把公共安全放在突出位置，强化责任体系和“红线”意识，持续开展隐患排查和专项治理，荣获华南地区首个区级建制“国际安全社区”称号。

全面加强环卫保洁专业化，实施垃圾分类减量处理，实行“路长制”“河长制”，城区精细化管理水平不断提高。

开展智慧警务建设，创建雷锋式警队，立体化社会治安防控体系不断健全，刑事治安警情平均每年下降15.7%。

着力提升生态景观水平，建成红树林生态公园，公园总数达109个，绿道总长147公里，环城慢行网络更加完善，空气质量指标超过国家一级标准，获评“国家生态区”称号。

从严打击违法用地和违法建设，实现新增违建“零增长”。着力提升国际化人文环境，打造东海、水围等十个国际化示范街区，成功举办“外眼看福田”、福田国际城区影像节等特色活动，广泛缔结国际友好交流城区，获全国十大杰出特色魅力城区称号。

总揽全局 协调各方

民主法治建设取得新成效

在民主法治建设方面，福田总揽全局，协调各方，取得累累硕果。

5年来，福田大力支持区人大及其常委会依法履行监督职能，实施介入式监督，率先试行人大任命国家机关工作人员就职宣誓制度，对“一府两院”监督实效不断提升。

充分发挥区政协政治协商、民主监督、参政议政职能，试行委员履职评价体系，建立专题议政会、委员大讲堂、委员社区论坛等协商民主新平台。

鼓励支持各民主党派、工商联和无党派人士发挥自身优势，统一战线工作取得新成绩。工会、共青团、妇联、侨联、文联、科协、残联等人民团体的桥梁纽带作用进一步增强。

认真抓好党管武装，连续六届获评省“双拥模范城区”。法治城区建设不断深化，在全省率先打造全区通用行政执法平台，获评“深圳十大法治事件”。

今年，福田还成立城市综合管理行政执法局，在全市率先探索行政执法公示制度。创新社会矛盾纠纷排查化解机制，推行“一格五员”网格管理模式，设立访前法律工作室，有效化解基层矛盾。

5年来，福田的公共法律服务体系日趋完善，设立全市首家公共法律服务中心，实现政府法律顾问和“一社区一法律顾问”全覆盖，圆满完成“六五”普法检查验收，获得“全国法治区创建活动先进单位”称号。

党要管党 从严治党

基层党建工作开创新局面

5年来，福田区坚持严字当头，从严从实狠抓基层党建，从优保障党建工作顺利推进，基层党建质量得到全面提升，基层党组织的领导核心作用得到充分发挥，打造了基层党建的“福田模式”。

这项颇具引领示范效应的生动实践，为福田打造高品质综合环境、加快建设一流国际化中心城区提供了坚强保证。

福田深入学习党的十八大以来中央作出的重大决策部署及习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实中央八项规定精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，思想和作风建设持续深化。

完善党委依法决策机制，严格落实区委常委会议事规则，领导班子建设不断加强。认真落实干部选拔任用条例，坚持正确的选人用人导向，不断加强教育培训，干部队伍素质、能力、结构进一步优化。

出台“福田英才荟”计划，系统推进人才机制和政策创新。

开展基层党建创新“书记项目”503项，在基层服务型党组织建设、社区党建标准化建设、党代表植根基层等方面取得一批示范成果，全区新增党组织411个，整顿软弱涣散党组织72个。

坚决落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化对权力运行的监督制约，精心打造“清廉是福”宣教品牌，推动廉洁自律准则和纪律处分条例入脑入心。

回顾过去，不凡业绩令人鼓舞；展望未来，宏伟蓝图催人奋进。

“市委市政府长期以来对福田的高定位、高期待，是激励我们奋勇前行的动力源泉。”福田区委书记肖亚非表示，福田取得的优异成绩，离不开广大党员干部和公职人员的忠诚担当和无私付出，离不开全体市民的信任和支持，离不开历届区领导班子和老同志的艰苦创业。

下一个五年，福田将在市委市政府的坚强领导下，以新标杆引领新方向，以新作为实现新愿景，凝心聚力，真抓实干，为加快建成一流国际化中心城区而努力奋斗！

【民生成绩单】

民生投入持续加大，5年增长1.2倍。

推进教育优质均衡发展，5年新增学位1.2万个。

在全市率先建设“普惠制”幼儿园，实行九年一贯制学校小升初对口直升，顺利通过国家义务教育发展基本均衡区督导评估。

建成老人日间照料中心21间，实现各街道全覆盖，5年新增养老床位586张。

落实就业扶持优惠政策，支付就业专项资金补贴8.1亿元。

全面实施社会保险法，辖区参保突破1100万人次。

构建多层次住房保障体系，累计配租、配售人才安居住房7000余套。

【高端引领榜】

获评“全国十大杰出特色魅力城区”

获评“国家生态区”称号

连续三年获得政府公共服务白皮书民间评选“金秤砣奖”

成功创建全国公共文化服务体系示范区

获评“全国法治区创建活动先进单位”称号

荣获华南地区首个区级建制“国际安全社区”称号

成为全国行政许可权相对集中试点区

人民调解“福田模式”获国家司法部认定并在全省推广

福田区法院、区检察院荣获“全国优秀法院”、“全国先进基层检察院称号”

连续六届获评省“双拥模范城区”

编辑 波塞冬