中国慈善事业亮点纷呈 “深圳力量”发挥先行示范作用
读特记者 秦绮蔚
2019-09-21 18:20

9月21日,第七届中国慈展会上,中国慈善联合会发布《2018年度中国慈善捐助报告》。中慈联副会长兼秘书长刘福清在发布会上致辞。中慈联研究部主任马天昊解读报告数据。记者留意到,“深圳力量”在推动2018年度中国慈善事业整体发展方面,发挥了先行示范的作用。

亮点一:现金捐赠总额突破1000亿元,创历史新高

《报告》显示,2018年全国接收国内外款物捐赠1624.15亿元人民币。其中,中国内地全年捐赠1439.15亿元,香港约160亿元,澳门约25亿元(台湾尚无权威统计数据)。

由于抗癌药品捐赠减少,内地捐赠总额较2017年小幅下降4.05%,捐赠额占GDP总量比例为0.16%,人均捐赠103.14元,但现金捐赠总额突破1000亿元,创历史新高。

其中,广东捐赠金额183.87亿元,列全国第一;接收捐赠金额90.18亿元,列全国第二。

亮点二:药品捐赠积极减少,慈善捐赠总量保持增长

《报告》显示,2018年中国内地接收捐赠总量为1439.15亿元,比2017年减少60.71亿元。主要原因是中华慈善总会的物资捐赠(主要为药品)总额比上年减少110.16亿元。如排除慈总的物资捐赠部分,2018年内地接收捐赠为1338.33亿元,比2017年的1288.87亿元增长3.84%,仍保持稳定上涨。

而药品捐赠减少,实际上具有积极意义。2018年10月,国家医疗保障局宣布将17种抗癌药纳入医保,使得这些药品价格平均降低56.7%。其中,中华慈善总会积极配合国家新特药医保谈判工作,使格列卫、易瑞沙、多吉美、特罗凯等药品成功纳入国家医保目录。随着我国医保制度不断完善,药品捐赠预计将继续减少。

亮点三:香港、澳门特别行政区捐赠数据首次纳入

《报告》首次将香港、澳门两个特别行政区的捐赠数据纳入收集和发布范围。经统计,2018年度,香港的慈善捐赠总量折合人民币约160亿元,澳门约为人民币25亿元,两地人均捐赠分别达到2147元和3746元。

其中,香港赛马会是当地最大慈善机构,2018年捐出42.8亿港元,创历史新高。澳门基金会则是当地慈善事业的主要资助方,2018年投向公益项目23.68亿澳门元,其中青年人才领域占比48.18%,为最高。

亮点四:现金捐赠总额再创新高,物资捐赠更重成效

《报告》从捐赠结构分析,2018年中国接收现金捐赠首次突破1000亿元,达到1007.83亿元,占全年捐赠总量的70.03%。这反映现金捐赠愈加得到企业和社会公众青睐。而非现金捐赠则应需而变,重点匹配教育、医疗健康、人群服务等为主的长期需求,以及扶贫与发展、减灾救灾、公共事业为主的短期需求,更关注社会效益和使用效率。

亮点五:扶贫捐赠首超医疗健康,凸显扶贫攻坚力度加大

《报告》显示,2018年中国社会捐赠主要流向教育、扶贫与发展、医疗健康等3个领域,占捐赠总额的比重分别为29.4%、24.72%和20.44%,合计超过总量7成以上。西藏、青海、新疆、甘肃4地还排在年度捐赠净流入省份的前十位,相当部分流向了“三区三州”。

除了通常的志愿服务外,献血、器官捐献等善举不仅体现出崇高的人道主义精神,同时也是一种更加无私和特殊的志愿服务行为。其中2018年,中国公民逝世后的器官捐献、移植数量均位居世界第二位。全国器官捐献志愿登记人数接近100万人,肝脏、心脏、肺脏移植等多个单中心移植数量位居世界前列,患者 存率等质量指标已与国际水平持平,部分指标明显优于国际水平。

亮点六:个人捐赠持续稳定增长,网络募捐再创佳绩

《报告》显示,2018年,中国内地的个人捐赠共360.47亿元,同比增长3.24%,仅次于2008年汶川地震的捐赠金额,个人捐赠处于近年最好水平,保持稳步增长。

以个人捐赠为主的网络募捐总量继续提高,民政部指定的20家互联网募捐信息平台2018年共为1400家公募慈善组织发布募捐信息2.1万条,网民点击、关注和参与超过84.6亿人次,共募款31.7亿元,同比增长26.8%。

2018年8月,民政部发布《慈善组织信息公开办法》,“全国慈善信息公开平台”即“慈善中国”提供了慈善组织信息一键查询。

亮点七:民企仍为捐赠主力,国企捐赠保持增长

《报告》显示,2018年,民营企业依然是捐赠的主力,全年捐赠约450.32亿元,同比减少8.79%。国有企业全年捐赠310.90亿元,同比增长7.25%。数据显示,2018年,制造业、房地产业、金融业等行业捐赠额最高,依次排在前3位,分占企业捐赠的27.01%、26.82%和12.81%。

亮点八:基金会捐赠收入小幅下降,慈善会保持增长

《报告》显示,2018年,我国慈善捐赠的主要接收方仍是基金会和慈善会系统。前者接收捐赠645.88亿元,后者接收捐赠383.95亿元,各占慈善捐赠总量的44.88%和26.68%。其中,基金会接收捐赠比2017年微降1.85%,慈善会系统接收捐赠同比减少14.68%,接收捐赠总量降低与药品捐赠量下降有直接关系。

据不完全统计,2018年我国捐赠收入过亿元的基金会共65家,合计达301.50亿元,占基金会接收捐赠总量的46.68%。

值得注意的是,地方慈善会系统2018年捐赠收入同比增长19.93%,募捐形式灵活多样,体现了很强的动员能力,对扩大地方慈善会募捐规模发挥了积极作用。2018年度,全国红十字会系统接收捐赠39.4亿元,比上年增长18%,在人道主义事业方面发挥重要作用。

亮点九:慈善信托规模超11亿元,扶贫领域成首选

《报告》显示,2018年,我国慈善信托规模达11.17亿元,全年新设立慈善信托84单,两项数据较2017年均增长8成以上。新增慈善信托中,以产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等为目的的慈善信托达到了48单,占新增信托单数的53.57%。扶贫攻坚已成为设立慈善信托的首选目标。从慈善信托备案的财产规模看,广东省列第二,信托规模分别为 1.11 亿元

亮点十:慈善事业“深圳力量”发挥先行示范作用

《报告》显示,“深圳力量”在推动2018年度中国慈善事业整体发展方面,发挥了先行示范的作用。

社会组织党建持续加强,2019年1月8日深圳率先颁发校长聘书,标志着深圳市社会组织党校工作正式启动。

深圳慈善事业呈现出健康、快速发展的态势。社会组织数量超过1万家。深圳提出建设“志愿服务之城”在政策引导、资金扶持、组织培育、资源对接、氛围营造等方面全方位打造“慈善城市”。

2018年互联网慈善的“中国样本”正在形成。其中深圳腾讯公益成为慈善组织筹款最多的平台,募款17.25亿元,凭一己之力募集到所有20家互联网募捐平台全年筹款总量过半数之多。捐款人数超过6909万人次,支持公益项目15743个。其中“99公益日”在全社会、全行业延续着现象级影响力。

2018年度全国企业捐赠榜单上,中国恒大集团以40亿元捐赠额居榜首。腾讯控股有限公司以7.3亿元捐赠额排名第五。企业捐赠百强榜单上,深圳的企业还包括万科、中国平安、佳兆业、金地、迈瑞、招商银行、招商局蛇口工业区控股公司。2018年度全国个人捐赠榜单上,最慷慨的深圳企业家包括了陈一丹、许家印、许应裘、龚俊龙、朱孟依、马化腾、李贤义、廖清清等。2018年捐赠收入过亿元、注册地或驻址在深圳的的社会组织包括腾讯公益慈善基金会7.3亿元、深圳壹基金公益基金会2.9亿元,华润慈善基金会1.7亿元。顺丰公益基金会1.3亿元。深圳市慈善总会4.2亿元。

编辑 程思玮

(作者:读特记者 秦绮蔚)
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