市文明委全体（扩大）会议暨全国文明城市创建动员大会召开

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市文明委全体（扩大）会议暨全国文明城市创建动员大会召开

以新担当新作为努力开创精神文明建设新局面

王伟中出席并讲话 陈如桂骆文智戴北方出席

8月7日，市文明委全体（扩大）会议暨全国文明城市创建动员大会召开，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，落实中央文明委部署和省文明委要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真检视问题，抓好整改，动员全市上下争创全国文明城市“六连冠”。省委副书记、深圳市委书记王伟中出席会议并作动员讲话。市长陈如桂主持会议，市人大常委会主任骆文智，市政协主席戴北方出席。

王伟中指出，要按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，提高站位、深化认识，主动对标最高最好最优，深入基层一线，到最难、最差、最脏、最臭、最乱的地方调研，全面检视思想认识、工作作风、能力素质、创建机制等方面存在的问题，深刻反省、举一反三，痛下决心、全面整改，切实以“新时代走在前列、新征程勇当尖兵”的标准，确保文明城市创建工作真正落地见效。

王伟中强调，要突出重点，精准施策，着力处理好“硬件”和“软件”、“面子”和“里子”、“高线”和“底线”、“民生”和“民意”、“评时”和“平常”的关系，找差距、补短板、强弱项，以绣花功夫加强城市精细化管理，坚决打好文明城市创建攻坚战，努力营造共建共治共享的浓厚氛围，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。要压实责任、真抓实干，以更强的组织、更有力的落实、更硬的队伍，以新担当新作为努力开创精神文明建设新局面，争创全国文明城市“六连冠”，为深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”提供坚强思想政治保证和强大精神力量。

会上，罗湖区、市城管和综合执法局、市交通警察局作了发言。与会人员观看了文明城市创建专题片。

市领导郑轲、李小甘、刘庆生、高自民、余新国、吴以环、黄敏、王立新、市中级人民法院院长万国营在主会场参加会议。会议以电视电话会议形式开到各区、新区。

罗湖区：坚持问题导向 确保创建成效

在文明创建中，罗湖区紧盯任务抓落实，全力打造创文协同机制。切实扛起属地责任，建立区、街道、社区三级创建工作机构，坚持书记区长全力抓、四大班子合力抓、条块结合共同抓、党员干部齐上阵。进一步完善主要领导挂点包干街道社区、专业机构定期巡查通报、监察部门跟进抽查约谈等工作机制，推动形成事前明晰任务、事中通报进展、事后跟进问责的“链条闭环”，确保文明创建工作不断档、不空转、不拖延。

同时，罗湖区紧盯测评抓重点，全力压实创文工作责任。按照责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角的要求，借力机构改革将180条测评标准进行梳理并融入各单位“三定”职责中，进一步厘清街道和区直部门职责边界，建立“街道吹哨、部门报到”的城市管理和综合执法力量配置体系。

紧盯问题抓整改，全力补齐创文攻坚短板。对照辖区“找短板、补欠账、惠民生”行动方案和文明城市整改提升9方面22项工作，罗湖区年内投入21.1亿元，高标准完成18个城中村、126个无物业老旧小区综合整治，47座垃圾转运站整体提升，16个集贸市场升级改造，505个物业小区垃圾分类3.0建设，加快补齐创文短板。

紧盯基层抓基础，全力营造创文良好氛围。围绕文明城市创建常态化、长效化目标，把社会主义核心价值观、市民文明行为规范融入基层喜闻乐见的社区活动，继续举办文明素养培训、“秀文明、曝陋习”随手拍等公益活动。把文明创建作为群众自我教育的“大课堂”，用“绣花功夫”和永远在路上的韧劲，引导群众在活动中接受熏陶，在参与中提高素养，推动城有品质、人有品行、表里如一。

市城管和综合执法局：三大提升行动优化城市环境

城市市容环境水平是城市文明最直接的表现。市城管和综合执法局表示，将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，找差距、补短板、抓整改、促提升，大力开展三大提升行动，提升城市环境水平。

大力开展城市管理精细化提升行动。市城管和综合执法局制定了城市管理精细化提升“1+9”行动方案，现在正在会同各区、各有关部门全力推进行动实施，力争到年底基本完成整治，到2020年建立完善长效机制。将持续开展环境卫生指数测评，大力践行“行走深圳”一线工作法，带动各级城管部门深入街头路面、背街小巷去找问题、解难题，确保行动取得实实在在的成效。

大力开展城市环境品质提升行动。市政府成立了行动总指挥部，由市长陈如桂任总指挥、常务副市长刘庆生任常务副总指挥，由市城管和综合执法局牵头强力推进绿化品质、立面整治、景观照明、厕所革命、城中村综合治理等提升行动，2019年将组织完成100个以上绿化品质提升、600个城中村综合治理、104条道路沿线建筑立面清洗刷新、90个景观照明提升。大力开展“厕所革命”，已经建设改造各类公厕1843座，到今年底将完成全市所有市政公厕改造提升，新建100座街头小型公厕。

大力开展美丽深圳城市文明提升行动。广泛宣传“城市因您而美”文明理念，全面推进垃圾减量分类、文明养犬、公园撤桶、关爱环卫工人等社会文明行动，定期组织全市2300名美丽深圳志愿者和近10万名文明使者开展“垃圾不落地、深圳更美丽”、清山净滩等文明宣传，加大对乱吐乱扔、折损树木、遛狗不牵绳等不文明行为的劝导和执法力度，着力培育城市文明新风，努力使文明在城市管理领域蔚然成风。

市交警局：清除交通乱象 提升交通文明

在交通文明秩序方面，市交警局表示，将紧扣创建任务，下大力气补齐交通秩序方面的短板，竭尽全力确保高质量完成创建任务。

抓整治，精准清除交通乱象。市交警局开展人行道违停集中执法，争取实现人行道“零违停、无障碍”的目标。在每个区增加1-2套人脸识别抓拍设备，依靠科技手段，提高重点查处行人、非机动车违法的查处率。对标识标线缺失、中间隔离设施不连续、开口不合理、机非混行等问题进行实地排查，全面整改。组织开展交通文明大提升全市统一行动，每场行动将争取覆盖一千个路口，通过“路口劝、路段喊、企业管、社区宣”的方法，综合施策，提升路口交通文明守法率。

抓宣传，精准塑造交通文明。交警局充分发挥传统媒体与新媒体的线下线上宣传作用，开展“大教育”“大直播”等行动，曝光不文明交通违法行为。组成80个“大篷车”交通文明宣传队，深入全市城中村开展宣传。深圳还将针对八类人群开展精准宣传，针对学生、快递外卖配送人员、泥头车司机、出租车、环卫工人、占道施工作业人员等八类重点人群量身定做宣传内容。

抓共治，精准形成工作合力。深圳交警局将争取各区政府、街道办的支持，组建包括交警、辅警、保安、志愿者、公职人员以及社会力量等在内的队伍，守住全市不少于1000个路口，严管行人及非机动车通行秩序。建立领导“包片”、民警“路长”、辅警“岗长”责任制，在人流量大、非机动车通行秩序差的主要路口、重要节点和学校、医院等重点部位，落实包干职责，确保各项工作到人到岗无遗漏。

【特评 】

 “硬件”要过硬，“软件”不能软

——一论以新担当新作为努力开创精神文明建设新局面

城市文明建设一直在路上。8月7日，深圳市文明委全体（扩大）会议暨全国文明城市创建动员大会召开，向全市上下发出了争创全国文明城市“六连冠”的动员令。

会议强调在文明城市创建工作中要处理好“五种关系”，即“硬件”和“软件”、“面子”和“里子”、“高线”和“底线”、“民生”和“民意”、“评时”和“平常”的关系。处理好“硬件”和“软件”的关系，就是既要注重基础设施等“硬件”建设，更要注重思想道德等“软件”建设，既塑形又塑魂！

深圳正奋进在加快建设中国特色社会主义先行示范区的征程上。“先行示范区”的定位，意味着深圳必须全面先行、全面示范，在各个领域、各个方面都力争走在前列、勇当尖兵。

一个城市的“软件”，包括居民素质、公共秩序、政治生态、人文环境、体制机制等诸多子项，这些子项的总和就是城市文明。深圳连续五度荣膺“全国文明城市”桂冠，这是中央对深圳城市文明水平的充分肯定，也是广大市民共同努力的成果。但仔细审视城市的“软件”，仍然存在一些相对突出的不足和弱项，需要我们迎头赶上。深圳当前正在开展文明城市创建“十大行动”以及其他文明提升工作，正是为了对城市文明建设中不足之处进行补短板、促提升。

深圳城市“软件”存在的不足，是由于城市管理治理存在短板、市民总体文明素养有待进一步提升、城市文明建设机制需要完善等多重因素造成。这说明，“软件”的问题，更多还是由“软件”的内部因素引起，而不能归咎于基础设施建设水平。尤其是在深圳这个基础设施先进的城市，我们更应多从“软件”自身的各个子项上“挖症结”“开药方”，把城市文明建设的“内功”做实。

导致“软件”不足的因素，都是客观存在的。“扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉。”打好文明城市创建攻坚战，让城市文明不断向上生长，关键就在于攻克“病根”。

让“软件”强起来，需要理顺城市文明建设的相关工作机制。有的单位习惯于搞“运动式”治理、“突击式”迎检，常态化文明建设机制尚未形成；有的单位组织协调机制不够健全，导致城市综合治理一些重点工作衔接不畅、合力不强；有的单位宣传发动机制不够高效，在文明建设上还没有形成共建共治共享的生动局面。拔掉“堵点”、理顺机制，城市文明建设才能如鱼得水，顺畅推进。

让“软件”强起来，需要排除负面人为因素，让每个人自觉成为城市文明的创造者。城市文明建设中存在的问题，既与市民素质参差不齐有关，也与有的部门思想松懈、在城市管理治理上未能恪尽职守有关。只有通过建立实施相应的约束激励机制、考核督导机制，才能进一步激发每个人的城市主人翁意识，让城市文明建设融入日常生活和日常工作，让栖居城市的每个人为城市文明大厦增光添彩。

“硬件”要过硬，“软件”不能软。大家一起创建文明城市，推动城市全面进步，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区添砖加瓦！

编辑 王雯