公办普高录取率不足五成,市教育局:​启动编制专项规划 增加高中学位

首页 >

目前深圳已启动《深圳市高中布局专项规划》编制,预计年底前完成,将尽力加大高中数量和规模。

启动编制专项规划 增加高中学位

随着上周深圳中考分数线公布,“上深圳公办普高难过考大学”的声音在持续发酵。早在今年深圳两会期间,已有崔学鸿和陈锦花等至少23名深圳市人大代表联名提交了《关于加快高中学位建设的建议》《关于加大推进高中学校用地规划、增加高中学位的建议》,集体呼吁政府增加高中学位供给。

7月23日,记者从深圳市人大获悉,深圳市教育局已答复了上述代表建议,坦言“扩大公办高中学位建设已迫在眉睫”,但建设上主要存在“落地难”问题。目前深圳已启动《深圳市高中布局专项规划》编制,预计年底前完成,将尽力加大高中数量和规模。

学位压力从小学逐步向初中、高中传递

崔学鸿说,深圳是全国最大的移民城市,人口平均年龄仅30多岁,人口处于快速增长期。随着“二孩”政策和异地高考改革政策的逐步实施,未来学龄人口将大幅增加,学位压力将从小学逐步向初中、高中传递。

这一趋势也反映在新生录取数据上,2018年深圳高一新生人数为7万多人(含职高),但初一新生超过10万人、小一新生达20万人,幼儿园在园总人数更是多达51万人。从初中毕业生升读公办普高的比例上看,2018年的录取率仅约47%,2019年则不到45%。

“广州的这一数据明显好于深圳:2015年至2017年,广州的普高录取率分别是55.46%、56.98%和62.31%,是上升的,且保持在六成左右。同时,广州在逐步推进示范性高中建设,优质公办高中学位不断增加。到2020年,示范性高中学位占比将由目前的56%增加到85%左右。”陈锦花说。

陈锦花直言,深圳的教育预算大部分用在大学建设,对高中教育重视不够。“为什么500亩才能申办一所大学的用地能够解决,而50亩用地就能办的高中却无法解决呢?市民吐槽深圳中考比高考还难,如果再不持续推进深圳高中学校的建设、增加高中学位,将成为新的历史遗留问题!”

人大代表们建议,深圳市教育部门要做好高中学位的预测及建设规划;规划国土部门应优先安排高中学校建设用地,将其用地土地整备计划单列;各区政府加强管理,不得擅自变更土地用途,加快完成高中学校的土地整备;市发改、财政部门优先安排高中学校建设项目立项和建设资金投入。“希望到2020年,深圳中考公办普通高中录取率能达65%—70%以上。”陈锦花说。

近年来深圳高中学位增长相对较少

“近年来,深圳新增学位主要集中在义务教育阶段,高中学位增长相对较少,未来几年突现高中学位紧缺问题,扩大公办高中学位建设已迫在眉睫。”深圳市教育局在答复代表建议时如此坦言。

根据2018年9月深圳市教育局印发的《深圳市中小学学位建设实施方案(2018—2022年)》,至2022年,深圳全市新改扩建公办普通高中18所,新增公办普通高中学位3.41万个,其中改扩建7所,新增普通高中学位4550个,新建11所,新建普通高中学位29550个。

“目前,深圳中学泥岗校区、第十二高级中学两个项目正在建设,观澜中学扩建项目正在征地拆迁,第十三高级中学已移交市建筑工务署开展方案设计,第十四、十五高级中学已初步确定选址。”该局称。

全市规划用地仅两块适合启动建设

但深圳市教育局同时表示,目前深圳的高中建设主要存在“落地难”问题。

一是用地选址难。由于高中学校占地面积较大,规划部门一直难以提供合适的建设用地。如第十五高级中学,原规划部门于2017年10月提供的选址位于大亚湾核电站10公里影响范围内,市教育局综合应急办意见并多方考虑后,于2018年12月申请重新选址。而此时大鹏规划部门明确回复无合适用地。市规划部门也反馈,深圳目前已难以提供60班全寄宿制高中的建设用地,最后只能将办学规模由60班压缩为36班,重新选址于光明区。

二是土地整备慢。已规划选址的高中学校,其建设用地大多由于“土地未征转、现状已建、涉及权属用地”等因素,须开展征地拆迁等土地整备。按事权划分,学校用地的土地整备由所在区政府负责,往往进展缓慢,如第十三高级中学,2016年已确定选址,但土地整备至2018年底才完成,严重影响建设进度;观澜中学扩建项目受拆迁赔偿影响,至今无法开工。

三是规划条件限制。有相当一部分已规划选址的高中学校建设用地受到“法定图则调整、土地规划调整,涉及生态线、蓝线建设限制、涉及城市更新时序”等限制,导致项目前期工作推进缓慢或规划手续不完善,难以开工或建设受阻。如龙华区致远中学(市艺术高中)和石岩高级中学,均由于建设用地位于生态控制线内,无法办理用地手续;第十四高级中学,2017年11月已确定选址范围,但因用地涉及片区法定图则编制审批,至2019年1月才获发选址意见书。

“去年深圳规划资源局对全市高中建设用地进行了梳理,经统计,法定规划在全市范围内共规划高中用地120所,其中已建成56所,余下的用地中大部分因存在着规划未稳定、城市更新时序不确定、土地待整备拆迁等问题而较难实施,当前仅有2块用地适合启动建设,已计划用于建设第十六、十七高级中学。”该局在回复中写道。

编制专项规划加大高中数量和规模

该局透露,高中学位供给问题已引起深圳市领导的高度重视,要求教育、规划、发改等部门通力协作,加大高中建设力度。目前该局已启动《深圳市高中布局专项规划》的编制并完成前期调研工作,预计今年年底前完成。

《深圳市高中布局专项规划》将结合深圳高中学位需求情况和未来发展趋势,在现有基础上进一步拓展资源,在规划层面尽力加大高中的数量和规模,并在空间上合理布局,为各区政府(新区管委会)和市职能部门推进高中学校的实施提供建议。

同时,深圳市规划资源局也要求各区政府不得擅自变更土地用途,确有需要变更的,需经市教育局同意后由该局上报市规划委员会审批。

据悉,下一步,深圳将加快新建高中立项和选址;对涉及土地整备的建设用地,加快土地整备进度,尽快将高中设施用地移交市教育局建设;已落实用地的项目,立即移交市建筑工务部门实施建设,力争早日投入使用。

编辑 秦天

评论一下
评论 0人参与,0条评论
还没有评论,快来抢沙发吧!
最热评论
最新评论
已有0人参与,点击查看更多精彩评论