国家邮政局7月19日公布《智能快件箱寄递服务管理办法》（以下简称《办法》），该办法将于10月1日起施行。按照该办法要求，企业使用智能快件箱投递快件应征得收件人同意，投递快件后应及时通知收件人。

毋庸讳言，多元化的末端配送是快递业解决“最后一百米”难题的有效路径，其中智能快件箱功不可没。但是，凡事多有两面性。智能快件箱为消费者提供便利的同时，也带来了新的烦扰。如未经允许快件被投放在智能快件箱，除了可能存在超时付费、“求打赏”等额外的经济支出之外，实际上很多消费者还被无形中剥夺了当面收货、验货、拒签的权益。

不告而知就一甩手将快递投入智能快递箱，这种送件方式被消费者称之为“懒人送件”。快递“不告而投”将便利留给了快递员，却将不便与烦扰留给了消费者，算得上损人利己，也增加了消费者对快递服务的投诉率，显然不利于快递市场的健康发展，甚至会影响到电商等相关行业以及更广泛的领域。《办法》规定快递放智能快件箱需经用户同意，旨在保障消费者的知情权、选择权等合法权益，是在维护良好的市场秩序，防止智能快件箱市场因为失去消费者信任而缩水。

实际上，快递“不告而投”早就是种违约行为。2018年5月1日正式实施的我国快递业首部行政法规《快递暂行条例》明确规定：经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。亦即是说，无论是放智能快递箱，还是驿站、代收点或者物业处，都应该事先征求收件人的同意，否则都是违规。没有事先征求收件人的同意，就自作主张投递到智能快递箱或其他地方，其实质是没有按照快递服务合同约定的名址提供投递服务，以合同法视之，也是违约行为，应当承担违约责任。

然而，尽管有多项法律规定，但现实生活中，快递“不告而投”为何仍屡见不鲜呢？不是快递员懒，而是快递员的行为选择受利益驱动。投放到智能快递箱，显然是要比送件上门效率要高很多。事先征求收件人意见，哪怕收件人同意放快件箱代收，仍是会多花费不少精力与时间成本。快递员的收入一般都是与每天的投件数量挂钩，自然是能怎样提高投递效率就选择怎样的投递方式。于是便有很多快递员不告而投。当然，有些快递员也有苦衷，例如有的小区电梯要刷卡进门，有的小区干脆不准快递员的电动车进入，这些都给“送件上门”带去了不便，快递“不告而投”因此有了“客观原因”。

所以，要终结快递“不告而投”，除了加强法律规范之外，还须多方用力，多措并举。一方面要在法律规定中，对违规行为增加罚则，法规有“牙齿”，才能有执行力。另一方面，可以在技术手段上加以约束，如菜鸟智能柜就已在业内率先推出自主设置功能，用户不同意存放柜子，柜门将无法打开。再就是要与各小区、物业协调，减少阻碍，增加派件便利。

编辑 陈冬云