国家市场监管总局副局长熊茂平：统筹做好全国范围内“证照分离”改革全覆盖

近日，国务院印发了《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（以下简称《通知》）。6月3日，国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上，国家市场监管总局副局长熊茂平在回答深圳特区报、读特客户端记者提问时表示，国务院这次部署深化“证照分离”改革，既要在全国范围实现改革全覆盖，又要在自贸试验区进一步加大改革力度，任务艰巨、涉及面广，各地区、各部门要强化系统集成和协同推进，统筹做好改革实施的各项工作。

根据《通知》，自7月1日起，在全国范围实施“证照分离”改革全覆盖，同时在自贸试验区进一步加大改革试点力度。这是持续深化“放客服”改革，进一步优化营商环境的重要举措。目前离7月1日正式实施还不到一个月的时间，改革任务很重。还需要加强哪方面的工作，确保这些改革政策落地实施，尽快见效呢？

6月3日，深圳特区报、读特客户端记者李萍在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上提问。

对于深圳特区报、读特客户端记者的提问，熊茂平表示：

一是要健全工作机制，形成工作合力。国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组负责统筹领导全国“证照分离”改革工作，国务院办公厅、市场监管总局、司法部牵头负责推进改革，做好调查研究、政策解读、协调指导、督促落实、法治保障、总结评估等工作。省级人民政府要对本地区改革工作负总责，建立健全各部门分工负责的工作机制，强化责任落实，扎实推进改革。

二是要制定实施方案，抓好改革落地。国务院有关部门、各地区都要结合实际研究制定改革实施方案，分别对中央层面和地方层面设定的涉企经营许可事项逐项细化改革举措，尽早向社会公布。省级人民政府可以在权限范围内决定采取更大力度的改革举措。同时，各地区、各部门要及时掌握工作推进情况，加强跟踪督导，推动解决和回应实践中发现的问题，及时总结梳理深化改革的典型做法和有益经验，做好改革的综合评估，适时向全国复制推广。

三是要做好人员培训，加强宣传解读。近期，国务院办公厅、市场监管总局、司法部将联合举办全国深化“证照分离”改革动员培训会，进一步统一思想、提高认识、明确要求，确保高质量顺利启动改革，推动各项改革举措落地见效。各地区、各部门要做好改革政策工作培训和宣传解读，调整优化业务流程，修订完善工作规则和服务指南，改造升级信息系统，确保改革措施全面落实、企业充分享受改革红利。

同时，他说，市场监管部门作为深化“证照分离”改革牵头部门之一，自身也承担了改革任务，包括推进市场监管领域事项分类改革、开展经营范围规范化登记、建立电子证照库等。市场监管总局即将印发深化“证照分离”改革实施方案，对市场监管系统加强组织协调和服务保障等方面提出明确要求，进行全面工作部署。

“下一步，我们将以更大力度持续推进‘放管服’改革，扎实做好深化‘证照分离’改革各项工作，着力推进‘照后减证’和简化审批，不断创新和加强事中事后监管，克服‘准入不准营’现象，为打造市场化、法治化、国际化的营商环境做出努力。” 熊茂平说。

（原标题《国家市场监管总局副局长熊茂平答深圳特区报、读特客户端记者提问时表示：统筹做好全国范围实施“证照分离”改革全覆盖》）