敢贷愿贷能贷！广东出台新举措支持中小企业融资

创新中小企业用款还款方式，解决中小企业的续贷、过桥难题；建立对中小企业“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制；完善中小企业融资风险分担机制——这几条都是围绕中小企业融资难、融资贵、融资慢三个环节有针对性提出的解决措施，出自解读《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》（简称《若干政策措施》）。7月17日，记者从广东省政府新闻办召开的相关新闻发布会获悉，《若干政策措施》的核心是通过依托广东“数字政府”建立中小企业融资平台，解决金融机构与中小企业信息不对称难题，实现信息采集、信用评价、信息共享、线上融资对接、风险补偿等一体化线上智能融资服务。

《若干政策措施》从服务实体经济的角度出发，有针对性地在供应链金融、贸易融资、知识产权融资、直接融资等方面进行了政策创新，还结合广东实际，因地制宜地提出完善中小企业融资服务体系、引入低成本资金和运用各类政策工具等具体措施。

省地方金融监管局局长何晓军介绍，《若干政策措施》正文共6个部分、22条具体措施，以深化金融供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济能力为出发点，力图在破解广东中小（民营）企业（以下简称中小企业）融资难、融资贵、融资慢问题方面探索新路径、贡献新方案。

结合我省是制造业大省、外贸大省和创新创业大省的实际情况，《若干政策措施》制定了3条导向性措施，提高政策施放精准度，分别是：发展供应链金融支持先进制造业中小企业；鼓励贸易融资支持出口外贸型中小企业；推动知识产权融资支持科技创新型中小企业。

在发展多层次资本市场体系，拓宽中小企业直接融资渠道方面，《若干政策措施》提出4条具体措施：一是大力降低改制上市成本；二是完善区域性股权市场；三是鼓励股权投资和并购重组；四是加大债券融资比重。

中小企业融资平台所构建的中小企业融资服务体系，是一个开放的金融生态系统，可以将数据、科技、供需双方，将增信、贴息、风险补偿，将企业的培育、监管、效果评价等所有与中小企业融资相关的要素、流程集中起来，形成一个功能齐全、公平开放、智能化的融资支持平台。＂这是《若干政策措施》的重要创新之处。＂何晓军说。

何晓军表示，利用数字政府的信息搭建中小企业融资平台，已经把包括市场监管、工商登记、水电气、税收、社保、人力资源、司法这些信息都集中起来，同时把广东省1100万家中小企业信息集中起来之后，用金融科技的手段对中小企业进行风险评级和画像。＂这个画像出来之后，我们观察最好的中小企业都有银行融资了，最差的中小企业也没有办法得到银行融资，中间这部分，刚刚在可融资、不可融资的最尴尬的部分，这也是中小企业里面特别需要关注的一部分。因为这部分劳动力就业、技术创新都在比较困难的时期，也是所有中小企业支持的难点和区域。＂他说，通过这种风险评级和画像，可以对企业真实的状况进行描述，这样商业银行可以通过线上的风险评级的画像，甚至可以向政府提出获得一些相应的信息共享，由企业签署同意的意见，企业的信息按照依法依规的要求，银行就可以看到相应信息，＂比如这个企业想申请500万流动资金贷款，可以在中小企业平台上发布信息，会有3到5家银行主动跟他对接，这时候在申请贷款过程当中，允许银行查询这些信息，这些信息除了人民银行征信系统之外，政府系统就发挥价值，我们要让有信用中小企业能够得到贷款和融资，这是我们想做特别重要和关键的地方。＂

据了解，上半年，全省共有9家企业通过证监会发审委审核，数量居全国第一；各类企业累计从资本市场募集资金4114亿元，同比增长55.75%，其中IPO融资61亿元，股权再融资245亿元，交易所债券融资3808亿元；民营企业融资2658亿元，占比达64.61%。目前，我省共有595家上市公司，占全国的16.3%，其中民营企业438家，占比达73.61%。我省还有113家中小企业正在申报发行A股上市，其中25家申报科创板发行上市，有3家企业已启动新股发行，将于7月22日成为科创板首批上市公司。

《若干政策措施》现已正式印发实施，下一步省地方金融监管局将联合相关部门、重点地市和主要金融机构，做好《若干政策措施》的宣讲推介工作，抓好文件贯彻落实。

编辑 周梦璇