宝安区燕罗街道在罗田社区试点建设综治管控警务“三合一”平台

燕罗街道在罗田社区试点将综治中心、政务中心和社区警务室的功能进行整合，建设社区“三合一”综合工作平台。

【核心提示】

宝安区燕罗街道罗田社区位于深圳西北角，是深圳最北部的一个社区，有着近7万常住人口和700多家企业。这样特殊的地理区位，使得罗田社区在社会治安防控和社会管理上有着较大的挑战。

今年以来，燕罗街道围绕社区现代化治理这一主线，在罗田社区进行试点，将社区综治中心、政务中心和社区警务室的功能进行整合，建设社区“三合一”综合工作平台，实现资源共用，信息共享、矛盾联调、警民联动，既强化了社区基层的管理力度，又提高了工作实效，更为社区居民提供快捷、便利、周到的服务。

今年以来，罗田社区综治中心受理群众来访34宗，全部得到有效调处，其中社区化解14宗，移交街道化解20宗；罗田社区接报刑事治安总警情124起，同比下降17.3%；刑事警情25起，同比下降37.5%；治安警情99起，同比下降10%；共计巡查上报网格化实有事24109宗（占街道的28.44%），办结23696宗，办巡率98.29%，居全街道首位，多年以来一直保持着“小事不出社区、大事不出街道”的纪录。

依托社区警务室公安专网、视频专网系统，在社区就可以指挥调动警力、网格员，参与应急事件的处置。

抓力量整合，保证社区管理力量最大效用

“我们群众现在无论遇到大事小事，都会第一时间找社区。”在罗田社区，在“罗田社区24小时政务自助服务区”、“罗田社区综治中心”、“罗田社区警务室”三块牌子前，燕罗街道综治办负责人介绍说。

群众的信任来自于社区管理和服务力量的有效保证。在罗田，维稳综治、管控应急和社区警务力量是社区社会管理三支重要的力量，具体包含街道下沉工作人员、社区工作人员、社区民警、治安消防员、整治队员、社工等。

“社区’三合一’平台建设，并不是这三支力量简单地下沉到基层，而是进行重新有机整合。”燕罗街道综治办负责人说，他们将三支不同力量整合集中办公，明确设岗定责，统一工作流程，统一安排勤务。

通过力量的整合，理顺了管理机制，实现条块结合，人员综合管理，这样既整活了服务前台，又强化了管理后台，保证社区管理力量得到最大效用。

比如，在面对重大事件时，能够实现联勤联动处置。一旦发生重大应急突发事件，就可以利用社区“三合一”工作平台，启动联勤联动工作机制，调动力量及时参与处置。

而在日常工作方面，则按照规定开展。社区综治中心每月开展一次矛盾纠纷排查，每季度开展一次治安重点问题排查，定期开展流动人口和出租屋清查整治。社区管控微中心对接街道管控中心，快速处置辖区实有事件进行，并按要求参加点名，接收督查、通知，及时收集反馈。社区警务室及时开展接处警，加强日常治安管理和巡逻防范。

“内容和功能的整合，既节约了行政资源，又便于联勤联动。”燕罗街道综治办负责人介绍说，通过“三合一”工作平台，社区已建立形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、应急事件联处，警备力量联勤、突出问题联治、基层平安联创的工作机制。

在便民服务区，社区居民群众可以24小时自助办事。

抓要素整合，打造综合管理服务平台

走进“三合一”平台的办公场地，就可以见到罗田社区综治中心群众接待厅的前台，而这个前台同时也是警务综合服务的前台。这只是该平台高效集约建设的一个缩影。

燕罗街道通过整体规划，整合社区综治中心、管控微中心和社区警务室的规范标准，按照一室多用的原则，设置多功能区，如前台功能区为综合中心受理与警务咨询共用，指挥中心为管控视频指挥、警务指挥中心和综治视联网平台共用，会议室与调解室共用。

另外，按服务内容分设功能区，如便民服务区，禁毒工作区、精防工作区、信息采集区、分析研判区等。

“三合一”平台的这些功能区的划分，其实有着做好社会管理、高效指挥调度、及时应急救援、做优便民服务等方面的具体内涵。

在做好社会管理上，以社区综治中心为基础，定期排查调处矛盾纠纷，严格管控吸毒人员、精神障碍患者、社区矫正人员等重点人员，维护社会稳定。

在高效指挥调度上，依托社区警务室公安专网、视频专网系统，在社区可指挥调动各警务室、警格、岗亭、网格和重点部位警力、网格员，参与应急事件的处置。

在及时应急救援上，利用社区管控微中心与街道对接，可以实现视频会议、应急值班值守、消防灭火等应急救援、视频集成应用和网格化应用五大功能。

而在专门规划的便民服务区里，设置警务查询、社保查询、政务服务查询和银行自助柜员机，可以方便社区居民群众24小时自助办事。

编辑 李怡天