“新的《高新技术企业认定管理办法》（以下简称办法）‘上接仙气，下接地气’， 有利于全面激发企业创新的源动力，有利于加速推动深圳‘大众创新，万众创业’再上新台阶。”新《办法》和相关《工作指引》的出台，引起众多专家、企业家的热议和点赞，认为其对深圳加快建设自主创新示范区，打造国际科技和产业创新中心，建设国际化现代化创新型城市具有重要的促进作用。对企业而言，“国高”不仅享受优厚的税收和扶持政策，在吸引投融资、参与市场招投标竞争也具有相当优势。

利于生产工艺化和协同创新

“新《办法》重点修订了与企业认定密切相关的‘认定条件与程序’内容，体现了政府‘放管服’相结合的管理思路，顺应了技术演进规律、企业成长规律和产业发展规律，可谓‘上接仙气，下接地气’。”深圳市国新南方知识产权研究院秘书长宋兵表示，新《办法》首先破除学历优先，有利于鼓励生产工艺化创新。就初创型企业而言，特别要注意实际专业能力而不能仅凭学历来衡量人才质量，就是英雄不问出处。高科技成果产业化，必须由发明创新向标准化、规模化和商品化迈进，打通科技成果到商品化的最后一公里，而一线技术工人的生产工艺创新是产品研发创新的延伸，似乎没有那么高大上，但它决定了创新的成败。

宋兵表示，企业不少技术类员工都是在特定领域摸爬滚打多年积累了丰富经验，这与学历高低并无直接的逻辑关系。深圳是移民城市，中小创新型企业众多，新《办法》取消了“大学专科以上学历”的限制，有利于进一步突出深圳的科技成果产业化优势。此外，优化科技人员占比指标，有利于鼓励协同创新。互联网+、分享经济不断拓宽改变着企业研发生产范围和方式，技术链、产业链的开放式融合创新，为企业整合外部资源，以研发外包、众包等开展研发活动提供了很好的平台，“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%”的修订，顺应了这一要求。

回归知识产权商业属性利于源头创新

新《办法》调整了对知识产权的要求，取消了“近三年内”获得知识产权的限制，以及“5年以上独占许可”获得知识产权的方式，同时进一步强调了知识产权对主要产品的核心支持作用。宋兵认为，此举有利于拓展企业以自主研发、受让、受赠、并购多种市场化方式获得知识产权的渠道；有利于更好落实新修订的《促进科技成果转化法》；也可以有效防止知识产权滥用。“这对推动企业建立知识管理体系，以‘资本’来激活‘知本’，促进企业知识产权源头创新和交易使用具有重要作用。深圳是国家知识产权示范区，在这方面有条件也有责任进一步先行先试。”

宋兵表示，对中小企业放宽研发费用占比的修订等，着眼于放水养鱼，对有着200万商事主体的深圳来说是即时利好，将使众多规模较小、研发投入相对较少的中小企业获益。

南山科技事务所所长王艳梅表示，新《办法》适当降低了认定门槛，放宽了认定条件，使更多科技型中小企业降负获益，轻装上阵，快速发展。

“国高”增强企业市场竞争力

市科技创新委相关负责人认为，国家高新技术企业在吸引投融资、参与市场招投标竞争等过程中均被“高看一眼”，具备很强的竞争优势，该说法得到企业界的一致认同。

“高新技术企业是国家级的资质认证，对高技术企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力巨大。”深圳青铜剑科技股份有限公司董事长、创始人汪之涵认为，高新认定的企业，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升企业品牌形象，无论是广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。此外，高新技术企业是获得国家部委、地方政府、行业组织对企业实施优惠政策和资金扶持的重要条件，在企业吸引风险投资机构和金融机构方面具有显著优势。

“对企业而言，高新技术企业证书是企业研发实力的象征。”光启科学相关负责人表示，“国高”标志着产品的技术水平和企业的产业化能力，有利于企业的外部市场的开拓，提高企业的品牌影响力，其作为无形资产，有助于企业进行融资。同时，这也将提升企业招投标资质水平，在进行重大项目招投标时具有明显的优势。

说到“国高”的具体好处，海能达通信股份有限公司副总裁张钜表示，作为国高企业，好处是很多的。首先，企业所得税税率不一样，非国高企业的税率是25%，而国高企业的是15%。这样的话，企业的成本大大下降。另外，在投融资方面，银行的授信额度以及时间方面都有好处。

编辑 欧阳炜