广东首家在线司法确认工作室成立一年半 在线司法确认服务已铺遍福田

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“把法院的阵地前移,从源头上治理。主动下沉司法资源,有助于使老百姓少跑路、少花钱。”4月28日正值全省首个在线司法确认工作室在莲花街道办事处挂牌一年半,福田区人民法院同莲花街道办共同举办了座谈会,探讨深化司法改革多元化化解矛盾纠纷工作时,福田法院党组成员、副院长周公昌这样讲述在线司法确认的工作理念。

经过一年半时间的建设,福田区已设置了30家在线司法确认工作室,遍布各个街道。作为“第一个吃螃蟹”的莲花街道,则在所辖的12个社区均设置了在线司法确认工作室。此举从理念、技术到单位面积覆盖方面,均做到了全国领先。

在线司法确认

不用庭审就可以彻底解决纠纷

2017年10月19日,福田法院与福田区司法局在莲花街道办事处举办在线司法确认工作室揭牌成立仪式,这是广东省内设立的首家在线司法确认工作室。创办伊始,很多居民都搞不清楚这个机构到底能干什么,调解室建议纠纷当事人做个“在线司法确认”都额外需要进行很多解释。那么。在线司法确认到底是做什么的?

通俗易懂地打个比方:一般经济纠纷,如果双方当事人经调解达成一致,也签署了调解协议,你不要以为就万事大吉了。若任何一方反悔,有可能这份协议就变成一张废纸。而一旦在签署调解协议后立即进行司法确认,则不但使调解协议具备法律效力,没得反悔,被司法确认的调解协议更具备判决效力。如果一方反悔,另一方不必再诉诸法庭排期走庭审程序,即可持司法确认手续到法院申请强制执行。

在线司法确认,解决了当事人时间、空间上的不便。原来面对面的司法确认,完成各种手续需要半天到一天,各方耗费大量精力不说,效率也跟不上,容易造成案件堆积。首先,纠纷当事人可通过司法确认视频系统随时进行。在线司法确认上线后,当事人只要按照调解人员的指引履行必要的手续,法院法官全程线上审查调解协议,当场制作询问笔录,当事人通过电子签名对笔录进行确认。司法确认实时完成,通过电子签章方式,当场出具民事裁定书,即时送达,为调解协议赋予法律效力。

这种短平快的处置过程,减少了因时间变化带来的其他干扰因素,结论固定下来也就避免了纠纷双方进一步的纠缠,从而减少摩擦升级的可能。

福田法院立案庭副庭长、调诉对接中心主任陈庆云认为,此举“让老百姓体验到司法服务的高效便利”。而莲花街道办事处党工委副书记吴铁祥的说法则更接地气:“减少折腾,避免矛盾升级。”

一年半星火燎原

福田区全覆盖,莲花街道社区标配

2016年底,福田法院被确定为全市首家深化多元化纠纷解决机制改革试点单位。试点改革以来,福田法院以诉调对接中心、社会协同调解体系、在线司法确认平台、调解引导机制建设等几个方面为抓手,已初步构建起诉调对接、多元化纠纷解决平台。

2016年以来,福田法院以调解、撤诉、和解、协调等方式结案的各类案件达万余宗。截至2017年9月底,福田法院诉调对接中心已导入各类案件24383件,处理9788件,其中调解成功2506件。

在这个过程中,法院审判工作人员、街道社区调解人员所经历的各种反复,要超过上述数据数倍之多,大量的司法资源、社会资源,被浪费在因当事人反悔而产生的无效劳动当中。

直到2017年10月全省首个在线司法确认工作室落户莲花街道办,才给各级、各领域调解人员带来“拨云见日”的感觉。随后,福田法院迅速在整个福田区布点15个在线司法确认工作室,包括辖区内10个街道人民调解室、4个派出所调解室(香蜜湖、沙头、华富、福田)以及交警福田大队调解室,基本实现法院与福田区主要调解室的远程视频对接。

截至目前,整个福田区已拥有在线司法确认工作室30个,甚至连卓悦汇这样的大型综合商业体,都有在线司法确认室的存在;最先开设在线司法确认工作室的莲花街道,目前已发展到12个,覆盖了每个社区。

在线司法工作室的普及,也大大提高了调解的工作效率,减少了不必要的诉讼,也给当事人节省大量时间和诉讼成本。据统计,2018年全年,福田区完成3504宗在线司法确认,相比2016年增长超过700倍;随着人们对司法确认的认知认可,今年这个数量进一步提高,仅1至3月份就办结司法确认961宗。

4月28日《人民法院报》在第4版头条位置以“全流程信息化 共协同多元化——深圳福田法院“枫桥经验”的城市版本”为题,重点报道了这一举措。据福田法院相关研究人员介绍,尽管国内其他法院也有类似尝试,目前福田法院的这项举措,无论是在理念上、技术上,还是覆盖密度上,均位于全国领先地位。

编辑 曹亮

(作者:读特记者 田语壮 通讯员 周丹 邬晨曦 文/图)

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