第三场“部长通道”开启，回应社会发展和民生热点问题

3月8日下午，第十三届全国人大二次会议第二次全体会议后，今年全国两会的“部长通道”第三次开启，七位部门领导就社会发展和民生热点问题回答记者提问。

刘雅鸣

中国气象局局长刘雅鸣：

利用新技术向公众提供全球智慧气象服务

中国气象局局长刘雅鸣首先介绍了我国气候情况。根据预测，今年气候年景总体偏差，自然灾害较重、极端事件较多。长江流域中下游将有可能发生严重的洪涝灾害，登陆我国台风的个数和强度要高于往年。

刘雅鸣说，我国风云气象卫星已经成功发射了16颗卫星，目前在轨运行的有8颗，目前向全球90多个国家和地区以及我国2600多个用户提供资料。

她表示，下一步，中国气象局要大力发展全球气象业务，提高全球监测、全球预报、全球服务。要向“一带一路”重要港口、重要航线、远洋导航等等提供气象服务。同时，利用大数据等新技术，提供全球任意地点、任意时间的智能化的针对性的智慧气象服务，更好地服务用户。

雒树刚

文化和旅游部部长雒树刚：

再用两年基本解决旅游厕所少和脏的问题

文化和旅游部部长雒树刚介绍说，去年我国境内旅游人数达55亿人次，一年人均出游4次，已经进入了大众旅游时代。旅游已经成为人民幸福生活的必需品。我们要大力改善旅游场所的基础设施，提高接待和服务水平，使旅游环境更加个性化、舒适化和便利化。

“我国旅游景点厕所革命已经实施了4年，去年一共新建和改扩建旅游厕所约3万所。”雒树刚表示，准备再用两年时间基本解决旅游厕所少和旅游厕所脏的问题。

雒树刚说，安全是文化和旅游的生命线，要牢牢守住这条红线，要坚决防止重特大安全事故的发生，坚决打击欺诈、宰客、不合理低价游、强制消费等等不良的市场行为。对A级景区和星级酒店要进行动态管理，健全退出机制。

马晓伟

国家卫生健康委员会主任马晓伟：

分级诊疗实现之日就是我国医疗改革成功之时

国家卫生健康委员会主任马晓伟在回答记者关于“看病难”的提问时表示，我国之所以出现看病难问题，根本原因在于供需矛盾。要想解决这个问题，最现实的办法就是采取分级诊疗的制度，调整资源结构，合理分流，提高服务机构整体的效能。

在马晓伟看来，做好分级诊疗就要做到“四个分开”。第一，必须以学科建设为抓手，做到区域分开。要有计划、有步骤地在全国建设一批国家医疗中心和区域医疗中心，提高各个地方的疑难重症诊治水平，缓解“北上广”的医疗压力。第二，以县医院为抓手，解决城乡分开。让农民的重大疾病能够在县医院得到解决，不至于因病致贫、因病返贫。第三，以病种为抓手，解决上下分开。上下建立一个双向协作和转诊的机制，实现大病去医院，小病去社区的合理就医格局。第四，以支付方式改革为抓手，解决急慢分开。在三级甲等医院住院按病种收费，到恢复期、康复期按床位收费，这样费用就比较低，缓解了大医院的压力，节省了医保资金，也降低了病人个人的医疗负担。

马晓伟说，要做到分级诊疗是一项艰巨而复杂的工作，一要靠发展，二要靠改革。要构建整合型医疗服务体系，提高基层医疗服务的水平，大力发展“互联网+医疗健康”，为人民群众提供更加便利的医疗服务。

“某种意义上说，分级诊疗制度实现之日，乃是我国医疗体制改革成功之时。”马晓伟说。

马建堂

国务院发展研究中心党组书记马建堂：

分析中国形势要看到“变中有机”

2019年，中国经济形势怎么样？国务院发展研究中心党组书记马建堂表示，既要看到“变”，也要看到“不变”，更要看到“变中有机”。

马建堂坦陈，中国经济发展的形势确实在发生变化，“变”主要体现在世界经济复苏进程放缓、贸易保护主义加剧、中国经济增长的下行压力有所增加。

“但是，分析中国的经济形势必须看到‘不变’。”马建堂表示，一是中国仍然处于大有所为的重要战略机遇期，这个基本格局没有变；二是中国经济市场巨大，市场主体多，市场潜力无限，经济发展的基本面没有变；三是新一轮科技革命的市场化、产业化，不断地催生着、促进着、推动着新动能的产生，经济发展的大趋势没有变；四是中国通过坚定的全面深化改革开放，激发内生活力，顶住下行压力的决心没有变。

马建堂进一步指出，中国经济“变中有机”。世界经济的放缓将推动中国更加注重内生动力的挖掘，更加注重国内市场的开拓；中国经济增长速度有所放缓，推动我们通过改革开放，促进市场活力释放，顶住下行的压力；贸易保护主义抬头，有利于我们进一步加大自主创新力度，尽快补上核心技术的短板。

面对重重压力，中国经济增长的新动能从何而来？马建堂表示，近年来，新技术、新产业、新业态层出不穷，2019年甚至以后更长一段时间，中国要更加重视发展新动能。他将新动能的来源概括为三个“+”，包括“互联网+”、“大数据+”、“智能+”。他表示，这三个“+”和它们之间的相互叠加作用，一定可以深刻改变我们的生活、生产方式，为中国经济赋能。