走在前列 勇当尖兵！深圳贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神纪实

一年来，深圳河流更清澈、空气更清新，高质量全面建成小康社会步伐更快了。图为福田中心区天朗气清。 读特记者 李伟文 摄

此时此刻，一年一度的两会正在首都北京召开，又是一年春风起。

此时此刻，南海之滨，春风化雨、潮起珠江，正是一年春好处。

“进一步解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，以新的更大作为开创广东工作新局面，在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。”

一年前的3月7日，习近平总书记亲临十三届全国人大一次会议广东代表团参加审议并发表重要讲话，寄望广东奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，特别指出“深圳高新技术产业发展成为全国一面旗帜，要发挥示范带动作用”。

一年来，深圳把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事和首要政治任务，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，扎实开展“大学习、深调研、真落实”工作，改革开放再出发，努力在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。

深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，走在前列、勇当尖兵

伟大时代需要思想指引，伟大事业需要核心领航。

2018年，是深圳改革发展史上具有重要意义的一年。

这一年，习近平总书记三次对广东、深圳作出重要指示批示，为深圳工作开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌提供了强大动力和根本遵循。

继3月7日亲临广东代表团发表重要讲话之后，10月22日至25日，习近平总书记又亲临广东、深圳视察，对广东提出深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设四个方面重要指示要求，肯定了广东“成长出深圳这样的创新型国际化城市”。

12月26日，在改革开放再出发的重要时刻，习近平总书记对深圳工作作出重要批示，赋予深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”新的历史使命。

牢记重托，感恩奋进。

深圳肩负新使命，踏上新征程。

省委副书记、市委书记王伟中表示：“面对新使命新要求，我们决不能只满足于交合格答卷，而是必须旗帜鲜明交出优异答卷；决不能按部就班、甘于平庸，而是必须旗帜鲜明走在前列、勇当尖兵。”

走在前列、勇当尖兵，必须切实学懂弄通做实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神，当好习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚践行者。

一年来，深圳市委均在第一时间召开常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，分期分批分层次组织开展学习培训，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，推动广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

一年来，深圳市委将深入调研作为贯彻落实的基本方法，市领导牵头开展重大课题调研23项，扑下身子、沉到一线，找准当前深圳面对历史担当的责任点、全面深化改革的切入点、开创工作新局面的着力点、人民期待解决的关切点。

一年来，深圳市委先后召开六届九次、十次、十一次全会，研究出台率先建设社会主义现代化先行区的决定和战略规划，以及建设社会主义现代化先行区的指标体系、实现“四个走在全国前列”的工作方案、加快高新技术产业高质量发展的决定等“1+1+6”系列文件；出台朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行努力创建社会主义现代化强国的城市范例的决定，提出要在10个方面先行示范，抓好10方面重点工作，形成“1+10+10”工作安排，把习近平总书记的殷殷嘱托转化为一个个切实可行的方案，确保总书记重要指示批示精神在深圳落地生根、结出硕果。

走在前列、勇当尖兵，必须奋力朝着习近平总书记指引的方向前进，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，率先突破、做得更好。

肩负建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例的光荣使命，深圳市委提出，深圳不能只当单项冠军、必须多领域全方位先行示范，不能满足于某一阶段领先，而要全过程领跑；必须紧紧围绕富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标前进，充分彰显中国特色社会主义强大的生命力；必须充分发挥自身比较优势，以高度的发展自信完成使命，建成彰显习近平新时代中国特色社会主义思想磅礴力量的“最佳示范”。

年初召开的深圳市委六届十一次全会指出，要坚持思想再解放、改革再深入、工作再落实，着力在加强党的领导和党的建设、推动高质量发展、实施创新驱动发展战略、全面深化改革、全面扩大开放、践行以人民为中心的发展思想、民主法治建设、践行社会主义核心价值体系、生态文明建设、加强和创新社会治理等10个方面先行示范，切实当好新时代的追梦人。

走在前列、勇当尖兵，必须始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，继续解放思想、真抓实干，改革开放再出发，不断推动深圳工作开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌。

两天前，深圳市度过了40岁生日。

回首来路何所见？忆峥嵘岁月，深圳人体会深刻：作为我国第一个经济特区，深圳之所以特，就在于敢闯、敢试、敢为天下先的宝贵品格，就在于特别能改革、特别能开放、特别能创新的鲜明特质，就在于永不僵化、永不松懈、永不停步的精神状态，就在于干在实处、干在深处、干在最前的优良作风。

改革开放激情永在，改革开放境界常新。

深圳人不会忘记，党的十八大后，习近平总书记离京视察“第一站”就到深圳，明确要求“充分发挥特区人敢为天下先的精神，敢于‘做第一个吃螃蟹的人’”，专门强调“都授权给你们了嘛，就是要大胆地往前走”。

时间的脚步永不停歇，奋斗者的脚步永不停歇。

深圳，这座率先唱响春天的故事的改革开放之城，就是要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，把特区“金字招牌”举得更高、擦得更亮。

举全市之力推进粤港澳大湾区建设，增强核心引擎功能，努力形成全面开放新格局

去年12月26日，习近平总书记对深圳工作作出重要批示，要求深圳市委市政府抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能。

“举全市之力推进粤港澳大湾区建设，努力形成全面开放新格局。”今年1月，市委六届十一次全会将其作为今后一段时期必须抓好的10方面重点工作之首。

2月中旬，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式向社会公布，标志着粤港澳大湾区建设进入新阶段。

正在北京参加十三届全国人大二次会议的全国人大代表、市长陈如桂表示，深圳将坚决落实中央顶层设计，深度对接中央要求、湾区所向、港澳所需、深圳所能，全力落实好粤港澳大湾区建设这一国家战略，发挥好中心城市的辐射带动作用，当好主阵地中的主阵地。

过去40年深圳所产生的发展奇迹，离不开与香港的合作。今天，深圳推进粤港澳大湾区建设，增强核心引擎功能，仍需主动学习港澳、服务港澳、依托港澳，推动深港澳更紧密合作。

新机遇带来新希望。一年来，深港澳互动频繁，政府间高层会晤机制有效运转。香港特区行政长官林郑月娥、澳门特区行政长官崔世安先后访深，深圳市主要领导也多次率队赴港赴澳，围绕推动粤港澳大湾区规划建设进行专题考察，研究重要议题推进重大项目，在多个领域达成共识。

新机遇呼唤新作为。

开局就是决战，起步就是冲刺！

今年2月13日，新春开工第三天，深圳市推进粤港澳大湾区建设31个重大项目集中开工，总投资达749亿元。

目前，深圳已形成西有前海深港现代服务业合作区，东有深港科技创新合作区，两大深港合作重要战略平台比翼齐飞的生动局面。

“深圳前海生机勃勃。”在2019年新年贺词中，习近平总书记对前海深情寄望。一年来，前海谋划落实“粤港澳深度合作示范区”新定位，积极推动粤港澳服务贸易自由化示范基地建设，推动港人港企数据认证服务平台上线，成为国内首个支持香港数字证书的电子政务应用。截至2018年底，前海累计注册港企数量突破1万家，港资企业实现增加值和纳税占到前海的四分之一。

2018年，深圳与香港共同推动深港科技创新合作区建设，围绕粤港澳大湾区打造国际科技创新中心的目标，深入研究“深港科技创新合作区”发展相关配套措施。深港相关部门多次对接探索更加高效便捷的跨境合作模式，致力于打造要素流动畅通、科技设施联通、创新链条融通、人员交流顺通的国际合作通道，助力深港共建具有全球影响力的创新资源配置中心。

蓝图已绘就，奋进正当时。

深圳在跨境基础设施、重大项目建设上持续发力。

春节前夕，香港著名节目主持人陈启泰来深圳参加央视春晚深圳分会场演出，他兴奋地告诉记者，坐广深港高铁从香港西九龙到深圳福田站，仅需十几分钟，“真是不一会儿就到了”。作为粤港澳合作的重要项目之一，去年9月开通的广深港高铁让深港步入“半小时生活圈”。

目前，深茂铁路已实现局部动工，深中通道正加紧建设。深圳还在谋划深圳至南宁高铁、深珠公铁跨江通道等多条交通线路建设。伴随深圳与国内20余省（市）连通高铁，香港可借道深圳接入全国高铁网络，实现粤港澳大湾区高铁全覆盖。

目前，莲塘/香园围口岸联检楼已基本完工，预计今年可开通。今年，深圳还将改造升级沙头角、罗湖、皇岗、深圳湾等口岸，并推动在前海、大鹏设立口岸，规划建设深港口岸经济带。

融合的关键不止于“硬联通”，更在于“软联通”。一年来，深圳率先落实便利港澳居民政策措施，在教育、就业、就医、社保、安居和政策扶持等不同领域，为港澳居民在深圳工作发展提供全覆盖、多层次、一站式服务。如今，符合条件的港澳人才在深圳可依照程序申请租赁或购买人才住房；港澳青年在深创业已被纳入创业补贴扶持范围。深圳即将向在深长期居住的港澳长者发放敬老优待证，凭证可以免费搭乘公交、进入公园和博物馆等公共服务场所，深港澳民生领域合作取得实质成果。

志合者，不以山海为远。

一个开放、创新的深圳越来越吸引着世人目光，国际影响力与日俱增。

一年来，来访深圳外宾团组396批3689人次，包括坦桑尼亚总理马贾利瓦、日本众议院议长大岛理森、特立尼达和多巴哥总理基思·罗利、瓦努阿图总理萨尔维等政要团组，“一带一路”沿线国家对深圳的关注度显著提升。特别是德国总理默克尔、法国总理菲利普在不到一个月的时间先后访深，关注深圳开放式创新。

一年来，中国共产党与世界政党高层对话会专题会议、泰晤士高等教育亚洲大学会议、高交会、文博会、智博会、国际低碳城论坛、国际BT领袖峰会、“一带一路”国际音乐季等20余场次国际性活动/会议相继在深圳成功举办。

坚持在更高水平上扩大开放。2018年，深圳新设外商投资企业增长近1.2倍，实际利用外资82亿美元；对“一带一路”沿线市场进出口额增长9.9%，建成中国巴新友谊学校，加快推进巴新拉姆二期水电等项目，深越海防合作区一期工程完工……

一年来，深圳“鹏友圈”不断扩大，87座友城遍布世界56个国家（地区）。全年新增伦敦、巴黎等15个国际通航城市，其中9个洲际客运通航城市，创历年之最。

奋力朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例

春华秋实，岁物丰成。

2018年GDP比上年增长7.6%，经济发展有速度、有质量、有效益，总量突破2.4万亿元，居亚洲城市前五！

当深圳正式对外公布过去一年发展的成绩单，朋友圈、微博上开始刷屏，关心广东发展、深圳发展的人们，振奋不已。

一连串骄人数据，折射出深圳这座年轻城市焕发出来的蓬勃活力。回望过去一年，深圳创造的“率先”“第一”“前列”“首个”，更让这座年轻的城市，赢得无数由衷的“点赞”——

成为全国营商环境最好的城市之一、中国最具创新力的城市，以及全国最安全稳定的城市之一；在全国设立首个150亿元的政策性纾困资金，出台全国首个关于加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见，在全国率先实施重大科技项目评审专家“主审制”，在全国首次成功实现5G网络传输4K超高清信号……

创新，是深圳的根、深圳的魂。2019年新年上班第一天，深圳召开全市科学技术奖励大会，隆重表彰为深圳科技创新发展作出突出贡献的单位和个人。王伟中在大会上宣布，以后深圳每年上班第一天，都要召开全市科学技术奖励大会，以体现深圳这座城市把创新作为发展主导战略的特质，也体现我们尊重知识、尊重人才、尊重科研规律，使创新在驱动我们这座城市转型升级、实现高质量发展中起到更大作用。

深圳持续发力基础研究和应用基础研究，鼓励自由探索式研究，鼓励0到1的创新。对此，今年1月25日正式开工建设的光明科学城项目，是一个生动的注脚。该项目是粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊的战略节点，以世界级重大科技基础设施集群为核心，以应用基础研究和前沿交叉研究为主攻方向，到2035年，将基本建成高度国际化的综合性国家科学中心核心承载区。

统计数据显示，深圳全社会研发投入占GDP比重、PCT国际专利申请量全国领先，国家级高新技术企业数量居全国第二，数字经济发展走在全国前列，深圳成为中国最具创新力的城市，在全球创新体系中的地位不断提升。

营商环境改革全面推进、科技管理体制改革不断深化，前海蛇口自贸片区一批制度创新成果在全国复制推广，在全国率先改革并实施多层次住房供应保障……这一年，深圳努力把“金字招牌”擦得更亮，着力向改革要活力，要竞争力，推动重点领域改革再突破。

工程建设项目审批“深圳90”改革，是经常被提及的亮点。从267天压缩到90天，面对建设项目审批这个行政审批制度改革的“老大难”问题，“深圳90”改革于去年8月1日正式实施后，建设项目从立项到施工许可办理完成，总审批时间控制在90个工作日以内，现场审核办理时间也大大缩短。

与此同时，通过“网上申请、自动审批、即时结果、动态监管”，深圳多个政府服务项目实现“秒批”，让企业和市民群众办事“零跑腿、零排队、不见面、全自动”。“这是政府的一场自我革命，大幅度压缩了自由裁量的空间。”中国工程院院士、深圳大学智慧城市研究院院长郭仁忠认为，除提升城市效率、降低办事成本以外，“秒批”模式还将促进城市诚信建设。

河流更清澈了、空气更清新了，高质量全面建成小康社会步伐更快了！这一年，深圳牢记习近平总书记的殷殷嘱托，采取超常规的举措、综合治理的办法，集中力量打好三大攻坚战，加快补齐高质量全面建成小康社会的短板。

去年一年，全市持续开展互联网金融风险专项整治，建设灵鲲金融安全大数据平台，网贷平台等风险整治取得阶段性成效；全年实施对口帮扶6省34县项目217个，投入财政帮扶资金48亿元，惠及贫困人口10万人；中央环保督察“回头看”交办的526宗案件基本办结，完成了一级水源保护区1069栋违法建筑全部拆除任务，水污染治理力度空前，新建污水管网2855公里，基本补齐历史缺口。

“辉煌新时代”灯光夜景成为新的城市名片，城中村的环境变得越来越好，城市环境更加和美宜居了。这一年，深圳瞄准建设全球一流城市，全面加强城市规划建设管理，不断提高城市规划科学化、建设现代化、管理精细化和服务品质化水平，全年完成基础设施投资1400亿元、增长20%，获国家优质工程奖和鲁班奖11项，推进600个城中村综合整治，公交分担率达60%并获评国家公交都市建设示范城市。一年来，深圳全城展现出山清水秀、满眼绿色、花海缤纷、夜景璀璨、干净整洁、平安有序的新景象。

今年春节，央视春晚首次在深圳开设了分会场。除夕之夜，深圳市民中心广场流光溢彩，霓虹闪烁，成功、精彩、难忘的“深圳七分钟”，充分展现了岭南文化特色和时代新风貌，展现了深圳改革开放创新的城市气质。

这一年，深圳积极践行以人民为中心的发展思想，以更实举措补齐民生短板，让市民得到更多实惠，民生事业再上新水平，2018年九大类民生支出达到2772亿元，占一般公共预算支出的65%；这一年，深圳文化强市建设迈出坚实步伐，成功举办了“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”“追梦-改革开放再出发”晚会等重大庆祝活动，“新十大文化设施”“十大特色文化街区”等规划建设全面启动。

加强党的领导和党的建设是深圳经济特区各项事业发展的根本保障。一年来，深圳经济特区全面从严治党向纵深发展，从严从实抓好中央巡视反馈意见整改；旗帜鲜明讲政治抓政治，出台了5部党内法规，制定考核考实干部政治表现，实行政治表现、廉洁情况“双鉴定”；城市基层党建扎实推进，建成“1+10+N”党群服务中心体系，推进党校“4个70%”改革……

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神、全面推开建设“中国特色社会主义先行示范区、社会主义现代化强国的城市范例”的关键之年，是深圳建市40周年。

此时，草木蔓发，春山可望。

从春天里走来，在春天满载宏愿再出发。深圳不忘初心、牢记使命，砥砺奋进谱新篇，快马加鞭未下鞍。

“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”习近平总书记朴实的话语点燃深圳人的奋斗激情。

未来空间，无限广阔。深圳全市上下正凝心聚力、狠抓落实，以攻坚克难啃硬骨头的精神状态和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，奋力朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例！

编辑 赵偲容