首本深圳社会组织蓝皮书发布：万人社会组织拥有量居一线城市之首

摘要

28日，由深圳市社会组织管理局、深圳国际公益学院主编的首本深圳社会组织蓝皮书——《深圳社会组织发展报告（2018）》在深发布。

28日，由深圳市社会组织管理局、深圳国际公益学院主编的首本深圳社会组织蓝皮书——《深圳社会组织发展报告（2018）》在深发布。记者获悉，深圳市的社会组织总量从 2008 年的 3355 家增长至 2018 年的 10230 家，每万名常住人口拥有社会组织的数量从 2008 年的 3.52 个增长到 2018 年的 8.03 个，万人社会组织拥有量居全国一线城市之首。

深圳市民政局局长廖远飞在致辞中表示，深圳社会组织要坚持服务国家、服务社会、服务群众、服务行业，聚焦党委政府关注、人民群众需要的地方和领域，加强能力建设 , 营造共建共治共享社会治理格局、服务脱贫攻坚。

图为深圳市民政局局长廖远飞讲话。

据了解，该书回顾了深圳社会组织管理与发展的脉络，重点呈现了 2017-2018 年深圳社会组织发展的现状和亮点，展示了各区（新区）在社会组织管理与发展方面各具特色的生动实践。

蓝皮书指出，深圳社会组织在过去发展过程中呈现以下七大亮点。

亮点一：行业协会服务经济能力突出。按照蓝皮书的统计，深圳市行业协会商会总数从 2014 年的 565 家增长至 2017 年的 910 家，年均增长率为 17.23%。根据 2017 年年报统计情况，708 家行业协会商会的平均收入为 157.77 万元，比社会团体平均收入高三成左右，行业类协会年度总收入达到了 11.17 亿元，占 3535 家社会团体总收入的 26.51%。

亮点二：专业化、标准化、精细化引领全国实践。深圳国际公益学院副院长黄浩明认为，在社会服务专业化方面，截至 2018 年，深圳已累计开发了 16865 个社会工作岗位，岗位社工市区各级共投入 13.23 亿元；在 683 家社区党群服务中心开展社会工作服务，涉及社区、企业、教育、医务等 15 个领域。在社会服务标准化方面，深圳统筹起草的企业社工和老年社工等两大领域服务标准被列为国家行业标准。服务往精细化方向深耕，以禁毒社会工作为例，从早期单一的宣传教育和帮教发展成为多层次预防、多种服务模式相结合的系统服务。

深圳国际公益学院副院长黄浩明发表演讲。

亮点三：助力科技创新成果卓著。截至 2018 年 12 月底，深圳拥有科研类社会组织 718 家，占全市社会组织的比重达到 5.45%。其中，科研类民办非企业机构 517 家，占全市社会组织总量的 3.92％，占科研类社会组织的 72.01％。2016-2018 近三年间，我市科研类民办非企业机构数量，年均增长率约 15.87％。在产业政策引导下，深圳的科技类社会组织主要聚焦在战略性新兴产业领域，如生物医药、电子信息、先进制造等。

亮点四：以公益金融促进慈善资源整合。截至目前，深圳共备案慈善信托 7 个，慈善信托财产总规模为 6617.6 万元。2018 年成立的 " 大鹏半岛生态文明建设公益基金 "，2018 年 3 月，福田区正式出台《福田区关于打造社会影响力投资高地的扶持办法》。深圳国际公益学院连续举办了两届国际公益金融峰会，发起《全球社会影响力投资共识》（也称香蜜湖共识），目前加入香蜜湖共识的单位已达 111 家。

亮点五：人才培养推动社会组织高质量发展。在人才培养机制上，以社会工作人才为标杆，出台了《关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》以及七个配套文件 ) ，内容涵盖了关于社会工作人才培养、评价、使用和激励的相关政策措施。深圳还率先将社会工作人才纳入人才安居范围，多个区级政府也出台社会工作人才扶持办法。成立了深圳经济特区社会工作学院、深圳国际公益学院。

亮点六：以平台建设推进合作升级。中国公益慈善项目交流展示会连续三届把扶贫济困作为中心主题。第六届慈展会更是开辟了扶贫专场，共有 312 种消费扶贫产品参展，实现了 49 个扶贫项目的资源对接，意向帮扶和对接金额近 130 亿元，营造了扶贫向善的良好社会氛围。

亮点七： " 走出去 " 协力深圳国际化大都市建设。据 2017 年度报告统计，深圳市社会组织共开展国际合作项目 42 项，参加国际会议 356 次，参加国际组织 41 个，组团出国（境）访问 217 次，举办国际博览会 8 次，接待国（境）外机构访问 3 次，内容涉及经济文化合作与交流、技术交流与洽谈等。2017 年参加国际会议这一项，从 2016 年的 172 次激增至 2017 年的 356 次。

蓝皮书指出当前深圳社会组织发展和管理面临着各种挑战：社会政策顶层设计规划缺位、公共服务供给转型压力增大、社会组织人力资源建设面临困境等。蓝皮书为深圳社会组织的发展提出了建议，如完善社会组织发展的政策支持和配套，优化社会组织人才队伍建设方面的政策（人才职级）等。