5月12日，中山市光正实验学校第一期第一组团全部主体建筑封顶，有望今年9月开学。在中山三角镇，民办学校迪茵公学去年2月建校，同年9月开学……近年来，中山的民办教育资源越来越多，成为该市扩大学位供给的重要力量。

根据《中山市第七次全国人口普查公报》，中山市0—14岁常住人口占比达15.69%，超69万人。与2010年第六次全国人口普查相比，中山0-14岁人口的比重提高3.99个百分点，学位需求量在不断增大。

中山南区竹秀园中心小学。

数据显示，“十三五”期间，教育经费逐年提高，从2015年的95.12亿元增加至2019年的140.58亿元；学前教育更加普惠，去年全市普惠性幼儿园452所，占幼儿园总数的82.2%；义务教育更加均衡，“十三五”以来，截至今年3月，中山完成新建改建扩建公办中小学53所，新增公办中小学学位3.3万个。

当前，备受瞩目的中山科技大学筹建工作稳步推进，未来，中山高等教育的版图也将进一步扩充。

义务教育学位基本满足需求

中山0—14岁常住人口超69万人，现有学位能否满足人口需求？

结合今年3月国家统计局中山调查队发布的《“十三五”时期中山民生发展成就报告》，中山去年幼儿园在园幼儿152932人，义务教育阶段在校学生数458180人，共计超61万人。根据2019年中山统计年鉴人口出生率计算得出，2019年新生儿约43737人。从2015年—2019年中山统计年鉴公布的人口出生率来看，每年新生儿数量整体上具有逐步增长趋势。

这与“全面二孩”政策密不可分。可以预计，排除0—2岁未上学人群，中山幼儿园、义务教育阶段学位基本满足本市常住人口教育需求。

“我身边的家长少有感叹上学难，担忧的其实是上优质学校难。”政协第十二届中山市委员会委员郭丹妮是一个二孩妈妈。郭丹妮认为，受城乡经济发展差异等因素影响，任何城市的城乡教育资源始终存在一定差距，不可能满足所有家长选择优质学校的愿望。城市要做的，是逐步发展优质教育。近年来，中山教育质量持续提升有目共睹，中山高考总录取率、本科录取率、一本录取率均居全省前列。10年来中山人口增量超百万，优质的教育资源是吸引外来人口的重要因素之一。

以学科竞赛为例，《2020全国500强中学之四大学科竞赛“省一”排行榜》中，广东省有25所高中上榜，其中3所是中山高中学校。2020年高考，全省21个地市中有7个地市没有出现考上清华大学的学生，而中山纪念中学一个学校就有9名学生被清华大学录取。

据中山市教育和体育局数据，2020年，中山通过新改扩建和政府“回购”等方式，新改扩建幼儿园21所，新增规范化学位7134个；推动20所民办幼儿园转型为公办幼儿园，增加公办学位6300多个。加上中山当前大力推进建转并举，壮大公办园基数，未来数年里，中山具备较好解决社会对学前教育需求的能力。

至于义务教育，早在2015年，中山通过评估认定被授予“全国义务教育发展基本均衡市”称号。仅2020年，中山全力推进公办中小学建设，实现新改扩建中小学12所、新增公办学位9390个。截至今年3月，中山还有正在开工的新建改建扩建公办中小学25所，完工后可新增公办中小学学位2.2万个，义务教育资源将更加丰富、更加均衡。

民办学校建设提速

随着前些年生育人口的增长，目前中山市已进入高中阶段入学高峰。为此，中山正加快高中阶段学校建设，实现优质高中学位规模大扩容。

中山加快推进已落实公办高中项目建设进度。今年3月，南区、西区新建普通高中项目奠基，计划2022年9月招生，提供近万个在校生学位；中山二中改扩建工程有条不紊进行，预计2022年6月30日完工，新增660个学位；市侨中高中部二期扩建工程去年10月起全面施工；中山还推进新建翠亨新区第一中学、扩建小榄中学、迁建东升高中等项目的前期工作，着手开展桂山中学、濠头中学等学校扩建可研工作等。

值得注意的是，近年来落户中山的一贯制民办学校越来越多，项目建成速度亦十分惊人。除了人口增长带来的教育需求外，关键在于中山大胆探索，打破民办学校传统办学机制，鼓励引导社会力量自办或与政府开展多形式合作，举办优质特色的民办学校。

中山三角迪茵公学。

已投入使用的中山市迪茵公学，今年9月即将开学的中山市光正实验学校、中山市梅沙实验学校，以及今年3月签约落地翠亨新区的西湾外国语学校、落地岐江新城的阿丁莱学校项目，无不表明中山鼓励优质民办教育扩大优质高中学位供给的态度。

这些新建民办学校都是九年一贯制、十二年一贯制，甚至有覆盖幼儿园到高中（K15）一贯制教育的国际化学校，社会资本进入中山教育缘何不谋而合做此选择？除了满足人口增长需求外，一个不容忽视的背景是摇号。

2020年，是公办民办学校同步摇号招生的第一年。一贯制民办学校，更能保障本校生源优先直升，尤其是小升初直升，深受家长青睐。去年，华南师范大学中山附属中学、华南师范大学中山附属小学两校正式合并；今年，纪中三鑫凯茵学校从小学变更为九年一贯制学校，均是各大民校基于摇号政策下的选择。相比以往民办学校招生暗暗较劲“掐尖”，如今可谓民校“明战”小升初，优先保障本校优质生源。

此外，中山扩建华南师大中山附中、扩建三鑫双语学校，积极挖潜扩容，扩大现有学校规模。在新建扩建学校未投入使用前，现有高中阶段学校进一步挖潜，学生住宿和走读并行，按最大招生班数、班额实施招生。预计至2025年，中山可增加高中阶段学位近3.7万个，学位供需矛盾基本得到解决。

高校建设有望突破

据《中山市第七次全国人口普查公报》，中山全市受教育人口占比约91.5%，文盲率下降0.38个百分点。与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的由7775人上升为13356人。

受教育状况的改善，反映出九年义务教育的普及和高中、大学各级、各类教育推广取得了积极成效。这也折射出，中山市近年来的经济发展方式调整和产业结构转型升级，对更高受教育程度人口的吸引不断增强。当前，教育很大程度上“把控”了人类的生育权。中山优质的教育资源吸引着外来人口，其中也包括不少高学历人才。

关于人口问题，除了数量之外，更重要的一个关注点在于人口结构和素质。近几年各地的人口争夺，主要吸引的是以大学毕业生为主力的年轻劳动人口。一方面，这将延缓当地人口红利的消退，年轻群体的增长还将有助于提升生育率；另一方面，高学历人才的引入将有效改善人口素质结构。从这些角度来看，广东是争夺“人才红利”的赢家，位于粤港澳大湾区的中山，更应在争夺“人才红利”上进行布局。吸引以大学毕业生为主力的年轻劳动人口，最关键的一步，在于高水平大学建设。

5月11日，中山科技大学校长遴选委员会第一次会议召开，中山邀请多位专家为中山科技大学校长遴选等工作把关号脉。根据规划，中山科技大学建校总投入约100亿元，主校区拟选址翠亨新区，将打造成为高水平研究型大学。

以筹建中山科技大学为支点，中山通过建设高水平研究型大学，吸引全球产业、资本、技术、人才等高端创新要素集聚。中山将加快推进土地划拨手续、推进校园规划、立项申报等工作，力争在2022年启动第一期校园基础建设；同时，启动校长遴选工作，面向全球招聘校长。当前，倍受瞩目的高水平大学建设稳步推进，中山科技大学筹建工作进展顺利。

中国科学院大学药学院中山学院揭牌。

3月29日，中国科学院大学药学院中山学院正式揭牌，在中山重点发展的生物医药产业上，未来将给中山提供更多人才培养支持。可以预见，未来高水平大学建设将成为中山吸引以大学毕业生为主力的年轻劳动人口、吸引高素质人才的重要助力。

（原标题《人口密码|0至14岁人口超69万，中山学位够不够？》）