2019年1月24日上午，深圳市坪山区一届人大四次会议召开。坪山区委副书记、区长李勇代表坪山区人民政府向大会作工作报告。

报告指出，2018年，坪山区在市委市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，在改革开放40周年重要节点上再出发，抢抓粤港澳大湾区建设和“东进战略”实施等重大机遇，落实“城市质量提升年”部署，实施“十大工程”，加快构筑支撑东部中心提速建设的“四梁八柱”，较好地完成了区一届二次党代会和区一届人大二次会议确定的各项目标任务。经济保持稳中有进。“创新坪山”崭露头角，城区知名度和影响力显著提升，“美丽坪山”成为靓丽名片，民生福祉持续增进。

据了解，2018年，坪山区初步预计全年地区生产总值达700亿元左右，增长10%左右；国家高新技术企业达370家，增长44%；新增高层次人才68人、海外团队62个、院士团队5个、院士工作站4个；专利授权总量、申请总量分别增长43.9%和14.3%；累计有3家企业获国家科技进步奖，3家企业获中国专利奖，2家企业获市长质量奖，获奖数量均位居全市前列；鼎铉公司获授全国首家第三方商用密码产品检测机构，发布全国首个自主密码区块链“聚龙链”；全市首批5G试点、首个智能网联交通测试示范平台落户；九大类重点民生支出85.6亿元，增长4.9%，占一般公共预算地方本级支出71.6%；“公共信用信息应用新机制”项目荣获“中国法治政府奖”。环境卫生指数下半年以来稳居全市前四，PM2.5平均浓度下降7.2%，坪山河上洋断面水质达地表水V类标准，坪山区获评国家生态文明建设示范区。

报告在部署今年工作时指出，坪山区要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，按照省委十二届六次全会、市委六届十一次全会和区一届三次党代会的工作部署，坚持和加强党的全面领导，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，以“新时代走在前列，新征程勇当尖兵”的标准，落实市委“城市质量提升年”部署，全力打造高质量可持续发展的创新坪山，在更高起点、更高层次、更高目标上加快推进东部中心建设，努力为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例做出新的更大贡献。

报告提出今年经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长7.5%左右，一般公共预算本级地方收入增长7%以上；外贸进出口保持稳定增长；万元GDP能耗、水耗持续下降；城镇登记失业率控制在1%以下；新增公办义务教育学位1.4万个以上、公办幼儿园学位1800个以上；新增病床200张以上。

“对历史最好的纪念，就是通过持续奋斗创造新的历史”。李勇在作报告时表示，要肩负好行政区第一代创业者的历史使命，勇担先行示范的时代重任，以坚如磐石的理想信念、勇往直前的担当精神、率先突破的创新意识、始终不渝的为民情怀，勇立潮头、顽强拼搏，努力在十个方面创造新业绩，实现新突破！

2019年，坪山区将以“十个新突破”全面推开“创新坪山”建设施工图。

一是努力在坪山高新区规划建设上实现新突破，为创新坪山营造开放融合、要素完备的一流区域创新生态体系。推动深圳高新区坪山园区正式挂牌；加快高新南、北片区开发；以“站城一体化”思路，启动地铁上盖昂鹅产业城、田心科技城前期；新增新型研发机构、市级以上创新平台各2家以上；高标准运营创新广场，落户高端项目100个以上；全区新增国家高新技术企业100家以上；开业运营高新区综合服务中心，举办一系列具有国际影响力的高端创新活动。

二是努力在先进制造业发展上实现新突破，加快打造与创新坪山相匹配的现代产业体系。制定国家生物产业基地提升行动计划；推进生物医药企业加速器二期建设；创建全国新能源（汽车）产业知名品牌示范区；建设聚龙山智能制造产业集聚区；引进和培育百亿级重大产业项目1个以上、10亿级优质产业项目3个以上；规划建设第三代半导体新兴产业集聚区；启动建设集成电路专业产业园，引入科技金融相关机构10家以上。

三是努力在重点领域改革上实现新突破，全面激发创新坪山的发展活力与动力。推进“强街放权”改革；建立社区集体物业承租企业经营活动监管制度；建立完善国有储备用地全面纳管体制机制；推动发行地方政府专项债券，强化发债项目储备；推进区属国企综合改革，优化国企监管机制；建成公共信用平台（二期），试点“文明诚信积分”。

四是努力在全面扩大开放上实现新突破，加快拓展创新坪山的国际产业链和创新链。积极参与粤港澳大湾区建设；启动深澳中医药创新研究院建设，推动香港大学临床试验中心落地；建好粤港澳大湾区青年创新创业基地等平台；依托中欧、中以等创新中心，全力整合国际创新资源，加快尼奥基因组学研究中心等合作项目建设；开展“湾区大道”发展带前期研究，打造串联东部核心片区的“向海经济走廊”和“山海景观带”。

五是努力在高水平的城区规划建设上实现新突破，加快打造具有创新坪山特质的现代化城区形态。强化“显山露水、疏密有致、功能平衡、铸造精品”理念，编制完成《坪山区综合发展规划（2017-2035）》；加快坪山中心区开发建设；推进坪山大道、坪山河两岸沿线开发；落实“万里碧道”深圳行动计划，启动坪山河公园建设，建成坪山河生态景观廊道8公里示范段；统筹坪山老城区、碧岭门户区等重点区域规划建设；推进坪山围等传统商业区升级；推动地铁14和16号线、云巴1号线一期项目建设提速；全线贯通南坪三期，开工建设深汕西高速改扩建工程、绿梓大道（二标段）等，加快东部过境、外环高速、坪盐通道等高快速路建设。

六是努力在生态文明建设上实现新突破，为创新坪山打造人与自然和谐共生的美丽环境。开展“利剑三号”等专项行动，确保坪山河上洋断面稳定达到地表水V类以上，龙岗河（坪山段）污水不入河，实现雨污分流全覆盖、小微黑臭水体全消除、境内河流长治久清；落实“世界著名花城”三年行动计划，启动马峦山生态廊道建设，启动城市森林公园建设，推进儿童公园等建设，新建社区公园2个、“花漾街区”6个、街心花园12个，开展植树造林活动，新增绿化面积30万平方米以上，立体绿化2万平方米以上，绿化覆盖率达55%以上；实施3个灯光夜景工程改造，完成宝龙路口等门户景观建设。

七是努力在城市精细化管理治理上实现新突破，以“绣花”功夫为创新坪山营造安全和谐的城区综合环境。完成“智慧坪山”移动平台、大数据中心二期、智慧城市体验馆等建设；推进“雪亮工程”四期，建设一批一类高清探头和人脸识别系统；建立重点污染源监测预警系统；逐步形成覆盖全域、动态感知、智能管理的新型智慧城市运行管理体系；运用物联网、人工智能、面部识别等技术手段，试点城中村智慧社区建设，探索城中村规模化租赁试点，打造一批城中村长租公寓。

八是努力在东部文化新高地建设上实现新突破，不断提升创新坪山的特色文化内涵和文化影响力。做强“坪山文化智库”；做优“坪山文化菜单”；办好网球公开赛和国家级篮球赛等赛事；实施竞技体育人才“育苗工程”；实施全域旅游发展策略，打造红色旅游精品路线和博物馆联盟；打造特色文创园区，发挥文创产业载体平台集聚效应；打造区域文化新地标，做好坪山文化综合体各场馆上半年开馆筹备，举办高品质文艺活动75场以上。

九是努力在“民有所呼，我有所应”上实现新突破，让创新坪山建设成果更多更好惠及坪山人民。确保深圳高级中学（集团）东校区小学初中部等6所学校建成；争取引进1-2所优质名校；普惠性幼儿园比例达85%；扩大萨米医疗中心服务规模，实现南方医科大学深圳口腔医院（坪山）试业、康宁医院坪山院区开业、区妇幼保健院住院楼投入使用，完成区人民医院改建；加快区人民医院迁址重建项目、平乐骨伤科医院新院区、妇女儿童医院等建设；高水平运营坪山国医堂，建成“市名中医诊疗中心”；实施重点民生实事20项、民生微实事500个以上；筹集和建设保障房7200套以上。

十是努力在提高政府服务质量与效率上实现新突破，为建设创新坪山营造人本、高效、务实的政务环境。打造“先行示范”的赋能型队伍，坚持把“先行示范”作为思考问题、推动工作的落脚点；聚焦“办不成事”的瓶颈，把“最多跑一次”服务模式作为政务效能提升的重要突破口；打造智慧政务服务云平台，推进网上审批全覆盖，全面实施行政审批午间延时服务；做好“深圳法治政府信息平台”试点；依托大数据等手段，强化重点领域、重大项目、重要岗位的廉政风险防控。

编辑 刘桂瑶