你家附近的道路开挖了吗？一段时间以来，由于道路大规模开挖引发的噪音扰民、交通拥堵、空气污染等问题，成为大家吐槽的焦点。2019年1月16日上午，在深圳市六届人大七次会议开幕之前，10多名市深圳市人大代表兵分几路赴全市50多条正在开挖的道路实地调研，了解相关情况，与市民交流互动。

代表们认为，修路是民生工程，但是要统筹规划，避免由于大规模修路造成全城拥堵。特别是要避免一条道路反复“开膛破肚”，不仅扰民，还造成财政资金浪费。

全市道路大规模施工

代表一上午就调研50多条“手术路”

深圳市人大代表在商报路的道路施工现场接受记者采访

上午10时，记者和深圳市人大代表杨勤约定在福田区的商报路集合，没想到约定的地点前后就有两处道路开挖。围挡处的标示牌上写着污水管道改造工程。

随后，记者随代表在福田区调研，处处可见道路施工现场，施工原因各有不同。比如，莲花支路是实施道路品质提升工程，刨去现有的混凝土路面摊铺沥青；红荔西路农园路段是因为老旧燃气管道更新改造；农林路山姆会员店前面是因为电缆沟扩建；侨香路是因为智慧道路改造……

代表们将这些正在开挖的道路称为“手术路”。一个上午，他们还分组在罗湖、盐田、宝安、龙岗、坪山等各区展开调研，这样的手术路就走了50多条。地铁施工、治水工程和道路提质扩建是道路实施“手术”的主要原因。

“我们代表看到的只是一小部分，预计全市正在开挖的路超过100条路，‘摊子’铺得太大了。”市人大代表杨勤说。

堵车噪音尘土扰民

代表呼吁施工管理要更加精细化

侨香路施工现场

大规模的道路施工，也给市民造成了困扰。

上午10点多，并不是上下班的高峰期，胡春华代表在宝安区裕安一路看到，因为道路施工，长长的车龙堵了六七百米，建筑垃圾堆得到处都是，严重影响市容。相隔不远的创业一路翻身地铁站出口，道路施工占据了人行道和一条车道，路面坑洼不平，人车混流非常危险。同样的问题张静平代表在龙岗区调研时也看到。在平湖街道凤岐路，因为雨污分流管道工程施工，路面尘土飞扬，很多行人要戴口罩才敢通过。而在罗湖区金湖路一处工地旁，有市民抱怨说：“有时晚上十一二点还开工，吵得没法睡觉。”家住南山区的一位市民说，太太在宝安区妇幼保健院做产检，以前20分钟的路程因为附近道路施工要走差不多一小时，特别担心会耽误太太生产。

代表们还发现，一些道路施工现场“摊子”铺得大，施工人员却很少。比如，在罗湖区梅园路，道路中央围上围挡，标上“道路施工”，围挡内却空无一人。又如龙岗区龙翔大道，施工围挡占据了一条半车道，但现场并没有施工人员，从现场悬挂的告示牌发现，施工期限已过去半年。

张静平代表说，治水、修路都是民生工程，但是有关部门不能将工程承包出去完事，还要加强后续监管，做到精细化施工，最大限度地防止堵车、噪声、扬尘等扰民现象的发生，让才将民生工程真正办成民心工程。

避免道路反复开挖

有限资金要花到“刀刃上”

宝安区创业一路道路施工现场

调研中，深圳市代表和市民意见最大的问题是道路和绿化带的反复开挖。比如，福田区莲花支路附近居民反映，短短几年间这里已开挖5次。又如，侨香路与侨香四道交界的绿化带，去年初刚完成提升改造，两个月后又推倒重来。

道路为什么反复“开膛破肚”？杨勤说，地下管线建设单位众多，煤气公司管煤气管道铺设，自来水公司管自来水管铺设，电力部门管电缆铺设，“你方唱罢我登场”，常常是刚铺好又接着挖开。他建议成立统一的管理部门，统筹协调、安排全市各类道路的修改和地下管线的建设，防止各部门各自为政，相互推诿。管线工程应该与城市道路及沿线建设项目统一规划，统一建设，避免多头建设造成道路反复开挖。

与一些道路不断“重复建设”相对应的是，深圳还有一些断头路没有打通，一些道路亟待修缮。朱闻博代表说，福田区华富街道新田社区福科街，曾因拆迁“钉子户”而形成断头路。半年多前“钉子户”已经拆除，可道路修缮却一直没人管。

代表们表示，尽管我市的财政收入一路领跑，但是有关部门花钱绝不可“任性”，对民生的投入要花到“刀刃上”。不仅该花钱的时候不含糊，更要注重实效，找准老百姓关注点，帮助他们解决实际问题。

编辑 刘桂瑶