推广太阳能热水系统不能“一刀切”

《深圳经济特区建筑节能条例》执法检查报告近日提请市人大常委会议审议。报告提出，我市“一刀切”地要求所有新建民用建筑强制安装太阳能热水系统的做法值得反思。

《深圳经济特区建筑节能条例》于2006年11月起施行。10年来对于推进建筑节能发挥了重要作用。截至去年底，深圳市建筑领域综合节能总量约497万吨标准煤，减排二氧化碳1202万吨。

在执法检查中，检查组也发现了不少问题，太阳能建筑的应用就是其中之一。由于早期的标准、规范及技术路线都存在不足，加之急于求成，深圳市在太阳能建筑应用推进过程中施行“一刀切”的做法，在“太阳能屋顶计划”实施期间，要求所有新建民用建筑强制安装太阳能热水系统。由于缺乏相应的监管措施，出现了大量已建成的太阳能热水系统实际上并未投入使用的现象。

侨香村项目就是一个典型例子，由于没有安装第二套辅助加热系统，一旦出现故障，给业主的生活造成不便，并引发社会和媒体的广泛关注。

深圳市去年效率审计报告显示，截至2015年8月，已建成的250个太阳能项目中，有56个项目建成后暂未投入使用，涉及投资额9,079万元，主要为居住类高层建筑。

报告建议调整太阳能应用范围，对于住宅项目，由于太阳能光热应用受小区入住率、住户接受程序、热水成本等不可控因素影响，宜采取激励措施予以推进，是否强制要求安装，应作进一步的研究。为有效解决已建太阳能项目未投入使用问题，报告建议建设行政主管部门开展系统摸底调查，积极研究解决对策。同时，建议市政府出台相关政策，在太阳能使用初期，采取经济补贴或者降低收费标准等方式，推动太阳能系统投入使用。

见习编辑 Lisa