坪山创新潮涌 绘就跨越发展斑斓画卷

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。坪山区以创新驱动为引领，进一步推动实体经济提质增效，同时在培育新动能，壮大新兴产业上攻坚突破，着力打造体系更加健全、链条更加完善、特色更加鲜明、优势更加突出的新兴产业集群，着力打造东部创新高地和科技、产业创新中心，努力实现质与量的新跨越，为深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”积极贡献坪山力量。

国家生物产业基地、国家新能源汽车产业基地、出口加工区、国家新型工业化产业示范基地、全国新能源汽车产业知名品牌创建示范区，五块亮闪闪的国家级“金字招牌”，让坪山的发展动能更加强劲。加快布局建设集成电路（第三代半导体）产业集聚区、智能网联汽车产业集聚区，打造全市首个5G试点推广区域，新兴产业的突破崛起，让坪山的未来充满无限可能。

科技创新能力持续增强

2018年12月11日，2018年深圳质量大会召开，表彰荣获2017年度深圳市市长质量奖的10家企业，其中有2家企业来自坪山区。他们分别是荣获2017年度“市长质量奖提名奖”的深圳新宙邦科技股份有限公司，以及荣获2017年度“市长质量奖鼓励奖”的深圳市新产业生物医学工程股份有限公司。

这是坪山区坚持提高供给体系质量，聚焦实体经济，全力以赴做好稳增长工作，科技创新能力持续增强，区域创新环境持续优化，产业发展呈现持续稳中向好态势的一个缩影与佐证。

通过下面一组数据，可以更清晰直观地看到坪山呈现出的稳中向好，高质量发展态势。

2018年前三季度，坪山区实现地区生产总值474亿元，增长9.4%，增速继续排名全市各区前列。截至12月，国家高新技术企业累计达到370家，新增113家，增长43.6%；累计引进或打造省、市级以上创新平台47个，共引进科技行业高端创新创业人才161人，新增86人，分别是2017年、2016年的1.7倍、2.9倍；累计引进院士11人，新增5人，增长83.3%。

特别值得一提的是，坪山辖区企业的创新能力获得多方肯定。2018年，比亚迪项目获第四届广东专利金奖和优秀奖、第十九届中国专利优秀奖等四项大奖；微芯生物获第十九届中国专利金奖；贝特瑞和理邦获第十九届中国专利优秀奖；联懋等3家企业获得2017年度深圳市科技进步奖二等奖，信立泰等6家企业获得2017年度中国专利金奖。

坪山的企业创新主体地位日益突显，研发实力大幅增强，成为创新能力、研发投入、成果转化的重要力量，发展态势持续向好。

经济发展活力不断提升

坪山区积极利用自身产业空间与地理位置等优势，着眼于带动全区高水平跨越式发展，围绕产业链配置创新链，以加快推进项目落地为抓手，持续优化创新环境,不断增强经济发展活力。

这一年来，坪山的核心竞争力进一步提升。新产业生物医学工程股份有限公司企业技术中心、广东省医用传感器工程技术研究中心、坪山华意隆院士工作站、深圳百乐宝院士工作站、贺贤土院士工作站、深圳微健康基因科技有限公司等6个创新平台相继投入使用，此外坪山还拥有留创园、海科兴、金威源、生物医药加速器等4个孵化器，三和、众城、极光王、马峦创谷等4个创客空间。

这一年来，坪山的创新链条进一步完善。坪山积极推动博伊特勒、莫索尔两大诺奖实验室申报，北理工电动车辆国家工程实验室—深圳、中国基因测序技术与产业联盟、网联微光量子应用研究院，以及标志着我国在自由电子太赫兹源技术领域研究与应用正式开启的深圳奥谱太赫兹技术研究院、填补华南片区国家级的新能源汽车检测平台空白的渝鹏新能源检测研究有限公司等相继落户，鼎铉商用密码测评技术公司成功发布首款国产区块链——聚龙链，在商用密码和网络安全产业形成带动效应。

这一年来，坪山的经济新增长点进一步突显。坪山推动新宁物流建设智能化仓库，为引入分拨中心项目奠定基础，促进传统物流企业转型升级；引进市百强外贸企业富森公司设立“富智供应链”子公司，建设高科技资产分拨中心，弥补高端供应链空缺；引进嘉有疆公司大疆创新无人机检测维修试点项目，检测维修业态发展水平迈上新台阶；京东深圳电子商务产业园及运营结算中心项目及中建科技总部等一批百亿级产业项目正在洽谈引进。

这一年来，坪山的产学研合作进一步深化。坪山与和顺堂公司、澳门科技大学签订了中医药产业创新合作协议，“澳深中医药创新研究院”、“一带一路中医药发展产业化联盟”等机构的逐步建立，将助推全市创建“国家中医药综合改革试验区”；与蒙纳士大学签署了共建蒙纳士科技转化研究院战略合作框架协议，标志着蒙纳士大学首个海外技术转移机构落地坪山；深圳技术大学围绕坪山主导产业开设特色专业课程，推动成立中德智能制造学院、新材料与新能源学院、健康与环境工程学院等。

创新体制机制全面优化

坪山区围绕体制机制改革优化，以推动现代服务业支持实体经济为指引，引导政策、资金等对辖区产业各环节、各阶段精准支持，加快打造“基础研究+技术创新+产业转化+金融支持”的全过程创新生态链条，进一步夯实发展后劲。

着力建立企业服务常态化机制。在原有企业服务标准的基础上，坪山精心选取带动性好、成长潜力大的146家重点企业作为服务对象，由25位区领导、51位街道领导率队分头开展挂点服务，根据企业的困难和诉求，分类分项制定服务措施，确保件件有着落，事事有回音。

着力优化科技创新政策供给能力。编制出台《坪山区新型研发机构遴选和资助办法》《坪山区加快推进孵化器建设的实施意见》，加快培育一批高水平新型研发机构，促进形成全链条创业孵化产业新格局。建立坪山区科技创新专项资金申报系统，更好服务区内科技企业，激发企业科技创新活力。成立坪山区科技顾问委员会，提高政府决策民主化、科学化水平。

着力推动优质产业空间释放。编制出台《深圳市坪山区社区厂房改造升级指导意见》，指导各街道加快释放产业空间。推动坪山创新广场、中城生命科学园、正奇未来科技城等科技产业用房加快建设进度，加速原村集体厂房综合整治和改造提升，12个科技创新项目已就入驻坪山创新广场达成初步协议。

着力提升科技金融服务能力。编制《深圳市坪山区科技金融扶持办法》，引导金融资源向科技领域配置，促进科技和金融融合，驱动科技型企业发展。设立远致富海、仙瞳医疗等4支科技产业基金，共投资项目44个，落户坪山13个。加快推进远致富海新兴产业二期、力合新能源等基金的设立。联合浦发银行开设全市首个“科技资助补贴贷款”，为进入公示期的、即将获得政府政策扶持的初创企业提供等额贷款。

新兴产业布局抢占先机

打造新兴产业集群，是实现产业转型升级的重要推手，是实现跨越发展的重要保障。坪山区结合辖区生物医药、新能源（汽车）、新一代信息技术及智能制造等三大主导产业的需求与实际，在第三代半导体（集成电路）、智能网联汽车产业等方面加速布局，积极推动全市首个5G试点推广区域建设，大力引进具有产业链吸附整合能力的优质项目，努力抢占发展先机。

为全面提升发展能级，坪山规划建设的集成电路（第三代半导体）未来产业集聚区位于坪山高新区西部的核心区和东北部的拓展区，总规划用地面积5.09平方公里。集聚区将全面布局集成电路的设计、制造、封装、测试、装备材料及整机终端生产等领域，促进研发生产与应用反馈形成良性循环，打造世界知名的第三代半导体、集成电路产业集聚区。

在集成电路和第三代半导体产业方面，坪山集聚了中芯国际、比亚迪（中央研究院）、昂纳科技等国内知名企业，又先后引进了金泰克、基本半导体、优仪半导体、拉普拉斯等重点企业，产业集聚渐成规模。此外，坪山积极加强政策引导，在全市率先出台了《坪山区促进集成电路第三代半导体产业发展若干措施》，多管齐下降低企业的生产经营成本，促进集成电路上下游企业加强互动与合作，推动形成产业链整合效应。

坪山区是深圳市首个5G试点推广区域，坪山与市无线电管理局、广东移动、华为签署5G战略合作框架协议，深圳移动在坪山区开通首个5G基站，借助5G试点的先行一步，坪山区结合原有的新能源汽车产业的基础，在智能网联汽车产业方面可以说具备国内少有的发展起点，目前已有众多行业龙头正在洽谈合作。

据悉，坪山目前正在积极申报市级集成电路（第三代半导体）产业集聚区、智能网联汽车产业集聚区，目前上述区域已纳入全市新兴产业空间布局规划。

在外界看来，坪山在新兴产业方面的布局，具有极其严谨的科学性与合理性，既利用了原有的三大主导产业优势，又具备助推“反哺”三大主导产业的“腾飞”的空间。据业内专家介绍，如集成电路作为新能源汽车与生物和生命健康产业网络化、数字化、智能化的核心与底层，在坪山拥有天然的应用环境，产业的融合也更容易孕育出更有活力的新模式、新业态，随着产业核心、产业配套和产业环境的不断完善，坪山的未来将不可估量。

营造创新氛围提升知名度

“创新要聚四海之气、借八方之力。”坪山在积极推动辖区创新产业发展，集聚创新资源要素的同时，注重营造创新创业氛围，以举办高端峰会和赛事为突破口，积极引进国际科研项目，全面提升坪山区的知名度、美誉度。

2018年12月8日，北航—北理工全球创新创业大赛粤港澳大湾区总决赛在坪山举行，本次大赛旨在依托两所知名高校的学术资源优势，集中挖掘、培育及引进一批高质量科技创新型项目落户坪山。据悉，大赛的获奖项目按照名次和级别，最高可获得坪山区60万元人民币的创业资助，以及相关产业政策和人才政策支持。

搭建高端交流平台，推动国内外优秀科研成果转移转化，是坪山一直坚持努力的方向之一。在坪山区承办的中国（深圳）创新创业大赛第二届国际赛3个海外分站赛、2个行业总决赛及1个专业赛中，遴选出50个优质项目，最终由坪山区推荐的以色列Corneat Vision项目荣获总决赛冠军，此外坪山妙智科技公司“脊柱外科虚拟手术系统”项目获得生物医药行业决赛一等奖。目前共有20个项目意向落户坪山，其中已有5个项目签署落地确认函。

为了提升辖区新兴产业影响力，打造行业品牌论坛峰会，坪山2018年还成功举办了“2018中国新能源汽车全产业链高峰论坛”、 “2018深圳坪山战略新兴产业投资峰会（人工智能研讨会）”、“2018芯集坪山中国集成电路产业高峰论坛”、“2018深圳·坪山国际生物医药产业创新发展峰会”等一系列名企荟萃、专家云集的高端交流活动，让坪山的东部中心形象持续升温。

此外，坪山深入开展“科普进社区”“科普进学校”活动，不断丰富民众科普知识，提高全区科学素养，打造坪山“科普示范”样板。

矢志改革补齐短板

民生是人民幸福之基、社会和谐之本，人民群众对“获得感”的渴望与追求，对美好幸福生活的向往，正是改革与发展的最终目的。近年来，坪山区着眼于优化提升营商和生活环境，在体制机制上不断探索突破，全面发力补齐民生短板，让发展成果更加惠民。

2018年11月19日，坪山图书馆（新馆）馆长聘任发布会举行，历经近3个月全国公开遴选，中国当代著名哲学家、作家、学者周国平正式出任坪山图书馆（新馆）首任馆长。这是坪山区推动公益文化事业发展，探索文化体制机制改革获得的又一次突破。

事实上，为提升辖区公共文化服务，坪山区进行了诸多探索。为破解文物保护和活化利用难题，探索推广“历史建筑利用+基层文化服务”新模式，结合“坪山城市书房”品牌创建行动，选取一批位置适宜、条件成熟的文物建筑，通过修缮加固恢复使用功能，再注入图书阅览、文化活动等公共文化服务功能，打造成为独具历史内涵的基层公共文化服务空间。

为让文化活动更贴近市民，符合市民“口味”，“坪山文化菜单”应运而生。根据群众文化需求，由群众点单，公开征集、集中配送，集聚优质文化艺术资源，形成群众导向、需求导向、质量导向的文化产品供给机制，将老百姓认可和喜欢的高品质文化活动直接送到社区家门口，实现以文化凝聚人心、以文化提升城区品质的目的。

在教育方面，深圳技术大学招生填补了辖区高等教育的空白，坪山同时加快推进11所学校项目建设，洽谈引进市直属名校资源，多所学校已投入使用，并以积极创新人才引进机制，努力扩宽人才引进渠道，大手笔面向全国公开招聘校长。以优厚人才政策和良好教育生态，从全国各地选聘引进了4位名校校长。积极打造品牌教育。学习借鉴国内外先进教育理念、教学方法和教学手段，与以色列先进教育机构合作，打造STEAM课程的升级版STREAM课程，确定7所学校成为第一批实验学校，4所学校成为第一批实验学校，在探索课程改革和课程创新方面取得了突破。

围绕打造东部特色医疗高地，坪山加快引进高端医疗资源，相继完成了平乐骨伤科医院整体接收、北京中医药大学国医堂落户、萨米医疗中心试营业和南方医科大学深圳口腔医院签约落地，启动了区人民医院等项目的提质改造，区内三甲医院实现“零”的突破。

首获“中国法治政府奖”

2018年10月28日，第五届“中国法治政府奖”终评评审暨颁奖典礼在北京举行，坪山区委政法委（司法局）申报的“构建公共信用信息应用新机制助推法治政府和诚信坪山建设”项目获得“中国法治政府奖”。这是坪山区首次荣膺“中国法治政府奖”。

颁奖典礼上，坪山区以《坪山新区社会信用体系建设规划（2014-2020）》为依托，创新打造的社会公共信用信息应用新机制，获得专家们的一致肯定，认为该新机制极大提升了公共信用信息来源的全面性、准确性。

坪山区委区政府高度重视法治政府和诚信建设，主要领导率先垂范，成立专项工作领导小组，多次深入调研，听取工作汇报，研究解决工作推动中遇到的问题和困难。区委政法委（司法局）“一把手”亲自抓、亲自推动、亲自督促，各职能部门协同，社会力量广泛参与，全区上下一盘棋，并通过创新推进法治坪山、诚信坪山建设，让群众更有获得感，政府运行更高效、更透明，“诚信坪山”成为耀眼的城市新品牌。

获授“国家生态文明建设示范区”称号

2018年12月15日，国家生态环保部举行第二批国家生态文明建设示范市县表彰活动，坪山区成功获授“国家生态文明建设示范区”称号。

坪山区深入学习贯彻习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，以中央环保督察整改为抓手，以实施“美丽坪山建设工程”为路径，制定《坪山区综合发展规划（2017-2035年）》《深圳市坪山区生态文明建设规划（2017-2020年）》等，从优化生态空间、发展生态经济、保护生态环境、宜居生态生活、培育生态文化、创新生态制度六大领域提出了96项配套重点工程，出台水污染治理行动计划、大气环境质量提升计划、土壤环境保护和质量提升工作计划等10余项系列规划或配套方案，以“走在最前列、勇当尖兵”为标准，推动生态文明建设取得良好成效，努力为市委提出的“率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范”作贡献。

力将大数据、“互联网+”等应用于社会治理管理、公共服务等领域，打造新型智慧城市建设标杆城区

坪山大力推进新型智慧城市和“数字政府”建设，打造智慧型、服务型政府。联合三大运营商、市无线电管理局、华为公司共同打造深圳首个5G网络试点区，通过5G网络试点建设，引导物联网、无人驾驶等产业向坪山聚集，打造智慧产业发展样板。

与华为、腾讯、商汤科技、海康威视等行业优秀企业签订战略合作协议，共同推进智慧坪山的城市建设，将坪山打造为新型智慧城市建设标杆城区。加快推进大数据中心（二期）、视频资源智慧管理平台（二期）、“智慧坪山”移动互联网平台（智能客服平台）、时空信息云平台（二期）等重点核心平台建设，构建“平台互联、信息互通、数据共享”的新型智慧城市运行体系。推动国产密码技术在智慧坪山应用，打造国产密码试点应用区。加快推进“AI+视频”在城市管理治理领域的创新应用，联合腾讯、商汤科技、海康威视、中科智能等多方力量启动并运营“AI+视频”联合实验室，建成视频图像解析系统，初步实现全区河道漂浮物、内涝、泥头车违规运输拉载、危运品（运输车辆）安全等状态的识别检测和实时预警。依托坪山大数据中心，构建人口、法人、房屋、交通数据库知识图谱，建立各类实体之间、事件之间的实物关系、空间关系、时间关系及扩展关系等，实现事物相似分析和关联分析，为城市治理管理提供智慧化辅助支撑。以创新广场为依托，打造智慧园区示范平台和智慧城市体验馆。

此外，坪山区还实施了城市更新正负面清单、探索建立深圳高新区坪山核心园区土地供应新模式、深化文化体制机制改革等一系列重大改革项目，并取得了初步成效。

编辑 董雯静