民营中小微企业是经济的活力之源。深圳发挥“有形之手”与市场机制相得益彰的功能，合力解决民企融资难、融资贵问题。2018年前三季，深圳银行业本外币贷款余额7.23万亿元，同比增长8.1%；其中小微企业贷款余额9149.18亿元，增长23.31%，贷款户数31.11万户。

8项利好政策“打包”出台

去年9月14日，深圳印发《关于强化中小微企业金融服务的若干措施》，推出8项举措11个政策点，利好政策“打包”出台。

“设立总规模为30亿元的中小微企业融资担保基金，就是政策组合中很重要的一项。”市金融办负责人告诉记者，对于担保机构赔付的不良贷款，融资担保基金、担保公司按不高于5∶5的比例共担风险；对中小微企业发行的双创债、绿色债等创新型债券，由融资担保基金给予再担保增信，融资担保基金、担保公司按不高于5∶5的比例承担责任。

同时，设立初始规模为20亿元的中小微企业贷款风险补偿资金池，实施“精准补偿”，对合作银行为中小微企业放贷形成的单笔不良贷款，最高给予50%的风险补偿。

建立战略性新兴产业中小企业政银担合作新机制。通过产业化信用贷款扶持计划、产业化担保贷款扶持计划、设备融资租赁扶持计划，充分调动银行、担保机构、金融租赁机构服务企业的积极性。

“市财政每年最高安排3000万元，在全市试点小额贷款保证保险，鼓励银行和保险公司合作向符合条件的小微企业发放500万元以下、1年以内的流动资金贷款。”市金融办负责人在介绍去年末出台的最新政策举措时透露。

另外，市财政每年安排5000万元，鼓励银行落实无还本续贷政策；建立贴息机制，鼓励政策性地方金融机构为中小微企业提供过桥资金……“有形之手”以杠杆撬动，带动市场金融主体的积极性，为大量民营企业带来“及时雨”。

金融机构“慧眼识珠”积极放贷

2000年来深创业的江渊，主要从事校园智能管理系统的设备制造、软件开发和系统集成。最近，其公司接到一单700多万元的业务，工期两年。

漫长的工期，加上人工、材料前期投入，一度让江渊犹豫要不要接单。“资金有困难，首先想到的是银行。”他抱着试试看的心理，找到民生银行南山支行。没想到银行立即开展贷前调查，包括江渊及两个合伙人的从业年限及中标合同、员工数、日常结算量等。6天内，江渊就拿到第一笔130万元贷款。

据了解，截至2018年11月末，民生银行深圳分行服务中小企业客户达到2370家，中小企业信贷资产投放量超过1444亿元。

“原来凭借订单也能贷到款，而且利息并不高。”深圳一家手机配件加工厂的负责人欧先生，对综合金融服务公司“小小金融”策划的贷款方案赞不绝口。随着订单不断增加，欧先生需要采购原材料，资金投入随之增加。“小小金融”工作人员根据他的情况策划贷款方案，由欧先生提供付款可靠的订单，凭借未来可靠的现金流，从银行成功申请到贷款。最终欧先生以8%的利率贷得60万元。

在深圳，传统银行与新兴金融机构就是这样相互配合，发掘出一颗颗的小微企业“新星”，扶持其踏上灿烂星途。

深圳金服平台累计融资超百亿元

长远解决民营小微企业融资难、融资贵的制度设计正在成形。深圳由市金融办牵头，率先搭创业创新金融服务平台（下称深圳金服），为企业与金融机构提供投融对接一站式综合金融服务。2017年8月，深圳金服正式上线运营，截至12月底，平台注册金融机构119家，注册企业1.84万家，累计解决融资金额101.5亿元。

“深圳金服集聚银行、保险、创投、担保等上百个金融服务主体，为企业提供各类增信服务和上百种融资产品服务组合。”市金融办负责人介绍，深圳金服整合市公共信用中心、市电子政务资源共享平台、税务部门等多个单位的约130大项、19140小项数据类型，破解投融双方信息不对称掣肘；另外，深圳金服还整合市区两级政府风险补偿、代偿、分担等多项支持政策，发挥政府资金的引导撬动作用，鼓励金融机构为企业提供更高质、高效的融资服务。

依托大数据、云计算等新兴技术，深圳金服对促进投融资便利化和服务质效大幅提升。平台运作遵循“政府引导，市场化运作”原则，投融资双方遵循市场规律，自主撮合对接，政府不做行政干预；平台上银行、担保、保险等多元化金融机构可自主合作，创新金融产品和服务，为平台提供持久内生动力；另外，深圳金服为企业定制个性化金融增值服务的功能，确保平台的可持续经营能力。

编辑 张克