12月27日，南京特殊教育师范学院与社科文献出版社在北京发布的《残疾人蓝皮书：中国残疾人事业发展报告（2018）》指出，中国残疾人事业发展成效显著，残疾人事业发展指数稳步提升。

蓝皮书指出，中国残疾人事业发展成效显著，根据《2017年中国残疾人事业发展统计公报》数据，有854.7万名残疾儿童及持证残疾人得到基本康复服务。全年共为244.4万人次的残疾人提供各类辅助器具适配服务。残疾人事业专项彩票公益金助学项目为全国1.9万人次家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。残疾人就业状况不断改善，全国城乡持证残疾人就业人数为942.1万人，比2016年增长了5.13%。城乡残疾居民参加城乡社会养老保险人数2614.7万，年增长10.3%。

同时，中国残疾人事业发展指数稳步提升。残疾人事业发展指数由生存保障、发展提升、服务支撑三大领域构成，而生存保障又包括康复、社会保障、扶贫三大要素，发展提升包括教育、就业、文化体育三大要素，服务支撑包括维权、组织建设、服务设施、信息化四大要素。

从全国层面来看，2016年，我国残疾人康复、社会保障、扶贫、教育、就业、文化体育、维权、组织建设、服务设施、信息化指数分别为74.8、72.2、65.5、70.7、72.1、34.1、73.3、81.8、75.2、52.2；残疾人生存保障指数为71.2，发展提升指数为63.6，服务支撑指数为70.3。2006-2016年我国残疾人事业发展呈现稳步上升的态势，残疾人事业发展指数由2006年39.7提升到2016年的68.4，提高28.7个百分点。

从地区层面来看，2016年，广东跻身残疾人生存保障指数排名前十的省（市、自治区）榜，位居第九；同时，广东位列残疾人服务支撑指数排名前十的省（市、自治区）榜，位列第十。

蓝皮书还指出，中国残疾人精准扶贫工作成效显著，十八大以来累计实际脱贫539.2万人。2016年中国残联、国务院扶贫办等26个部门和单位共同制定的《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016～2020年）》，2016年和2017年，各省、市、自治区制定了地方贫困残疾人脱贫攻坚行动计划。借助就业扶持、产业扶贫、健康扶贫、照料护理等扶贫项目，残疾人精准扶贫工作效果进一步提升。从扶持效果来看，十八大以来累计实际脱贫残疾人数539.2万人，返贫人数逐年减少，累计培训残疾人数377.1万人，年度培训投入经费都在2亿元以上。

蓝皮书称，2017年是中国特色残疾人事业建设进入新时期的关键一年。党和政府高度关注残疾人事业发展，残疾人事业已成为国家经济社会发展的组成部分，残疾人社会政策日益完善和精准，残疾人事业发展的支撑条件不断健全和完善，残疾人事业发展效果明显。但不平衡不充分问题明显。

为此，蓝皮书建议，不断完善中国残疾人事业发展的顶层设计框架，明确和强化各级政府在残疾人事业中的具体责任，加强领导和统筹，推进地方政府落实残疾人基本公共服务，建立残疾人事业投入与财政收入水平同比例增长机制，加快推进残疾人公共服务均等化，加强残疾人权利的落实和监督，完善以家庭为特征的残疾人事业发展的社会支持体系，加强宣传教育，树立现代残疾人观念。蓝皮书还呼吁，让信息技术助推残疾人高质量生活。

编辑 曹亮