第十届泛珠三角区域城市规划院院长论坛在深圳举行

在我国城市空间资源日益紧张、发展主体和模式均发生改变的当下，城镇化和工业化已走入下半场；那么，未来城市空间规划以及设计理念是否也要做出新的思考？12月20日，在第十届泛珠三角区域城市规划院院长论坛上，中央京津冀协同发展与专家咨询委员会专家李晓江，香港理工大学赛马会社会创新设计院总监凌嘉勤，以及中国工程院院士陈湘生发表了精彩而发人深省的演讲，并给出了答案。

李晓江说，因为发展动力变了，空间价值也在发生转变，城市空间价值与设计理念就不应再一味强调创新，而是要强调回归，要关注人的需求、回归到人性化的设计中来。

我国的社会进步和变化有哪些？数据显示，目前我国中等收入人群在快速增长，已有近3亿人口进入中等收入群体，2025年将达到5-6亿，是世界上最大规模的中等收入群体；农民工和新增就业主体也在发生变化，农民收入有显著提高、而农民工总量在减少，已从2.6亿下降到2.4亿，新增就业主体正在从农民工转向大学生等······

面对一系列的变化，李晓江特别强调：土地财政、房地产依赖和企业税收这三个城镇工业化的最主要工具，能否继续用在下半场、现有的制度设计和开发区模式等能否再适用当下日益凸显的变化和矛盾，都是一个值得思考的问题。

“在新的国土规划空间体系中，我们要重视格局，从生活空间，休闲空间的角度研究人的需求、研究各个层次相互的关系，以及不同区域、功能空间的价值。” 李晓江说。

除了资源、主体的改变，老龄人口剧增、重建高密度又业权分散的老房子等问题也是城市可持续化发展道路上的巨大鸿沟。凌嘉勤将其称之为“双老化的高龄海啸”。凌嘉勤建议，不要把老龄化做为消极因素，而是看成一个发展机遇，可以积极通过智能、智慧的科技手段来应对双老化问题，例如促进长者尽量独立生活等，并且要以整个社会的集体智慧和共同努力，来制定应对城市“双老”问题的解决方案。

此外，深圳是国内第一个拥有地下空间的城市。陈湘生院士以深圳轨道交通建设和地下空间规划为模板，讲述了在空间资源有限的前提下，如何具体有效利用地下空间进行城市规划的方法论。陈湘生表示，地下空间要讲究窄自己，宽他人的基本原则；地下空间的规模和体量也不是越大越好；需要建立一个基于大数据的城市全域需求、综合交通与土地协同、塑造温馨城市空间的“全域多规合一”的新型规划模式。

编辑  刘桂瑶