律师及政协委员呼吁：养犬人规则意识亟待加强

女儿被流浪狗咆哮追赶却没处说理、小区电梯等公共空间一股狗臭味却投诉无果、晚上散步被狗咬却因无第三方证据调解了事……连日来，深圳特区报-读特“抵制养犬不文明行为”系列报道推出后引发市民各种热议，不少市民近日更是对记者“吐槽”遭遇养犬纠纷后的各种维权尴尬。对此，深圳市政协委员、法律界人士纷纷表示，狗的问题关键在人，有法不依、维权不易背后折射出养犬人规则意识淡薄，亟待加强。

女儿被流浪狗咆哮追赶

遛狗不拴绳不戴嘴套、任由狗随地大小便而不处理、任凭狗狂吠而不管教……现实生活中，此类养犬行为屡禁不止，引发各种邻里纠纷，甚至社会矛盾。

家住深圳龙华春华四季园的黎女士也遭遇过“狗患”维权尴尬。黎女士回忆，今年6月，她带着小孩出门时，小区门口突然跑出了一只狗，一直追着黎女士的女儿跑，并且不断咆哮，吓得小朋友哭喊尖叫，四处躲藏。最后在小区保安驱赶下，这只狗才离开。通过监控视频发现，这只把黎女士小孩吓得不轻的狗，原来是一只流浪狗。对此，黎女士很无奈，没地说理。

有法不依背后折射规则意识淡薄

记者在走访过程中发现，不少市民关心，一旦他人的狗侵犯了自己的权益，该怎么维护自己的正当权益？对此，记者采访了广东胜领律师事务所律师吕胜柱。

吕律师告诉记者，《中华人民共和国侵权责任法》对饲养动物的侵权行为有明确规定：饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。

吕律师进一步解释，一般性动物侵权，比如狗咬人侵权，狗主人要承担相应的责任，除非狗主人能够证明受害人故意或者有重大过失行为，而导致狗咬伤受害人的，那么狗主人就可以减轻或者免除处罚。如果饲养国家明文禁止的烈性犬伤人的，那么狗主人则无条件进行赔偿，即使受害人有过错或者过失，一概赔偿。“一般可以要求医疗费、护理费、误工费、交通费等方面的赔偿。如果由相应司法部门鉴定构成伤残的，还可以要求伤残赔偿金、精神抚慰金等赔偿。”

“不过，现实中咨询狗咬人等侵权事件的人很多，但真正对簿公堂的人很少。”吕律师告诉记者，主要存在三个方面的原因。第一，出于邻里关系的考虑。一般当事人双方都是邻居，抬头不见低头见，打官司不利于邻里关系。第二，则是成本方面的考量。第三个，很多时候取证困难，比如狗跑了找不到人，或者是流浪狗等。所以，有这方面困扰的市民往往在追责中遇到许多难题，很难为自己讨个说法。

吕律师表示，若养狗人牢固树立了规则意识，依照《深圳市养犬管理条例》等法律规范养犬，为狗拴上绳子、戴上嘴套等，很多日常的矛盾纠纷其实可以避免，“这也说明部分养犬人的规则意识比较淡薄。”

加大宣传与执法力度，强化规则意识

如何强化养狗人士的规则意识？市政协委员张学虎表示，要想增强养狗人士的规则意识，让规范养狗的相关规定落到实处，相关职能部门必须主动作为。一方面，要加大对规范养狗相关规定的宣传，让养狗人对监管义务做到了然于心，避免出现法规被“束之高阁”的情况；同时，也要加强监督巡察，切忌搞一阵风式的执法。执法过程中发现不规范的养狗行为，要依据规定进行相应的教育处罚，倒逼养狗人汲取教训，从而培养规则意识。

编辑 桂桐